6月27日， “2020年新時(shí)代財(cái)政財(cái)務(wù)管理鵬城論壇——聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)整體解決方案的集成創(chuàng)新”圓滿落幕。這是深圳日浩集團(tuán)旗下機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年成功承辦新時(shí)代財(cái)政財(cái)務(wù)管理鵬城論壇之后，首次由日浩智能財(cái)經(jīng)研究院獨(dú)家主辦，中國內(nèi)部控制研究中心、中國高等教育學(xué)會(huì)高等財(cái)經(jīng)教育分會(huì)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)政府會(huì)計(jì)研究所、正保遠(yuǎn)程教育集團(tuán)、杭州灣會(huì)計(jì)學(xué)院等單位協(xié)辦。本次論壇采用“線上+線下”會(huì)議模式，在深圳華夏藝術(shù)中心主會(huì)場連線全國各地的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政財(cái)務(wù)名家就新財(cái)政等熱點(diǎn)話題進(jìn)行現(xiàn)場研討。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本次論壇與會(huì)者遍布全國二十多個(gè)省、市、自治區(qū)，共計(jì)兩千余人次在線觀看。本論壇聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)整體解決方案的集成創(chuàng)新這一新時(shí)代的宏大主題，回答了在新公共疫情風(fēng)險(xiǎn)、新國家政策法規(guī)、新財(cái)稅治理要求下，各級行政事業(yè)單位如何高質(zhì)量落實(shí)“六保”風(fēng)險(xiǎn)底線和“六穩(wěn)”工作方向，進(jìn)一步提升公共服務(wù)效能、財(cái)政財(cái)務(wù)治理水平和綜合財(cái)報(bào)質(zhì)量等時(shí)代之問。
打造國內(nèi)首個(gè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理綜合性交匯平臺(tái)，努力探索適合時(shí)代要求的整體解決方案
本次論壇分為三個(gè)部分：特邀嘉賓主題演講、財(cái)政財(cái)務(wù)管理相關(guān)成果發(fā)布、與會(huì)者互動(dòng)環(huán)節(jié)。論壇由我國財(cái)經(jīng)領(lǐng)域知名專家、中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師王化成教授主持，中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、日浩智能財(cái)經(jīng)研究院首席專家劉永澤教授、深圳市社會(huì)組織總會(huì)聯(lián)合黨委副書記兼市級社會(huì)組織評估委員會(huì)張武波主任委員分別致辭。
原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康教授在演講中回顧了過去十年中國經(jīng)濟(jì)的增長趨勢，并從中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)階段三個(gè)背景性基本問題、與疫情相關(guān)的當(dāng)前突出問題、中國宏觀與微觀的考察分析等幾個(gè)方面，分析疫情沖擊下的中國目標(biāo)、態(tài)勢、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，預(yù)測了未來經(jīng)濟(jì)增長的全景，同時(shí)就經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提出了基本思路。他表示，非常之時(shí)一定要有非常之策，著力進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需已成為必然選擇，中國的“新基建”既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)支撐。中國經(jīng)濟(jì)道路雖然曲折，但前途依然光明。
審計(jì)署審計(jì)科研所副所長、中國審計(jì)學(xué)會(huì)副秘書長劉力云研究員在談到“現(xiàn)階段審計(jì)機(jī)關(guān)推動(dòng)公共部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的著力點(diǎn)”時(shí)表示，審計(jì)對推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展起到了非常重要的作用，通過對公共部門財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，不僅是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)，也是審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)黨中央國務(wù)院部署的要求。她還建議，審計(jì)機(jī)關(guān)推動(dòng)公共部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，應(yīng)關(guān)注其合規(guī)性，會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、公允性，內(nèi)部控制的有效性、績效情況，以及信息系統(tǒng)建設(shè)和安全情況。
后疫情時(shí)代，“六?！睂⒊蔀檎卫淼男鲁B(tài)，研究重塑地方財(cái)政紓困政策體系迫在眉睫。中國財(cái)政科學(xué)研究院政府績效研究中心主任王澤彩研究員提出“后疫情時(shí)代地方財(cái)政紓困路徑選擇——基于新基建視角”的新觀點(diǎn)。他解讀了新基建基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)所在，認(rèn)為加快新基建建設(shè)將有助于打造基礎(chǔ)研究區(qū)域創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和前沿創(chuàng)新深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，有助于進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的功能。此外，他還提出六種地方財(cái)政紓困路徑選擇，認(rèn)為積極的財(cái)政政策要更加積極有為，就必須更加講求政策績效，通過共治績效有效對沖未來不確定性風(fēng)險(xiǎn)，從而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)務(wù)部部長、政府會(huì)計(jì)研究所所長張琦教授分享了“優(yōu)化財(cái)務(wù)生態(tài)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)治理”的觀點(diǎn)。他以構(gòu)建良好財(cái)務(wù)生態(tài)系統(tǒng)為切入點(diǎn)，明確財(cái)務(wù)治理目標(biāo)；通過治理主體的角色分析，探討制度建設(shè)、治理機(jī)制及流程的治理環(huán)境，建議從傳統(tǒng)治理手段和其他治理手段等方面強(qiáng)化財(cái)務(wù)治理的建設(shè)框架。
財(cái)政部政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第二屆咨詢專家、日浩智能財(cái)經(jīng)研究院副院長王芳女士就“如何應(yīng)對政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量的挑戰(zhàn)”提出自己的看法。她認(rèn)為，目前政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量提升的挑戰(zhàn)，主要來源于編制辦法指南全面修訂帶來的變化和政府會(huì)計(jì)制度未執(zhí)行到位造成的影響，必須要從技術(shù)部分和業(yè)務(wù)部分找到解決辦法，積極應(yīng)對。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副教授唐大鵬博士演講的題目是“國家政策法規(guī)與內(nèi)部控制重構(gòu)——兼論疫情防控常態(tài)化機(jī)制”。他結(jié)合實(shí)際案例，解讀內(nèi)控與經(jīng)濟(jì)、管理的關(guān)系，將討論重點(diǎn)落在財(cái)政規(guī)則與執(zhí)行傳導(dǎo)層面，積極落地疫情防控政策，論述上位政策，以及法規(guī)結(jié)構(gòu)對應(yīng)績效和內(nèi)控。
打造理論研究成果交流與研討平臺(tái)，促進(jìn)提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的整體水平
本次論壇正式發(fā)布“一個(gè)系統(tǒng)、一套方案、一座講壇”等三項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)新成果，以論壇為平臺(tái)，為我國財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新提供源源不絕的智力支持。繼黨的十八大、十九大之后，2020年全國兩會(huì)又提出“六?！?、“六穩(wěn)”政策，新出臺(tái)的法律法規(guī)的不斷增多，據(jù)此背景，日浩智能財(cái)經(jīng)研究院及時(shí)推出“易海行政事業(yè)法律法規(guī)系統(tǒng)”，累計(jì)解構(gòu)中央和地方的法律法規(guī)共計(jì)11080條，將績效庫和風(fēng)險(xiǎn)庫集成在APP上，方便財(cái)政財(cái)務(wù)人員快速了解、下載和使用相關(guān)法規(guī)與政策。在“易海行政事業(yè)法律法規(guī)庫系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，研究院整合出一套以“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理、提績效”為核心理念，打造集預(yù)算績效管理、內(nèi)部控制建設(shè)、政府會(huì)計(jì)咨詢、審計(jì)鑒證服務(wù)、信息系統(tǒng)為一體的“財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)整體解決方案”。為了更好的幫助財(cái)政財(cái)務(wù)工作人員高質(zhì)量落實(shí)“六?！憋L(fēng)險(xiǎn)底線和“六穩(wěn)”工作方向，日浩智能財(cái)經(jīng)研究院與正保遠(yuǎn)程教育集團(tuán)聯(lián)合推出“財(cái)政財(cái)務(wù)名家講壇”課程平臺(tái)，將陸續(xù)推出財(cái)政財(cái)務(wù)整體化管理、政府會(huì)計(jì)、政府內(nèi)控、政府績效等課程，以期緊緊抓住七大板塊的內(nèi)在聯(lián)系，共同促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。
論壇的互動(dòng)環(huán)節(jié)引人入勝。有參會(huì)網(wǎng)友提問：如何處理過緊日子與加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度之間的關(guān)系，劉力云研究員表示，各單位應(yīng)錢有所值，花在刀刃上，還要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，充分利用信息技術(shù)，精簡辦事流程，以此處理兩者之間的關(guān)系；關(guān)于參會(huì)網(wǎng)友關(guān)于政府部門該如何做好內(nèi)控問題的提問，唐大鵬博士認(rèn)為在行政事業(yè)單位，存在行政機(jī)關(guān)偏重于決策內(nèi)控，事業(yè)單位偏重于執(zhí)行內(nèi)控的現(xiàn)象，所以加強(qiáng)單位層面的內(nèi)部控制十分必要。
“我們國家的經(jīng)濟(jì)遇到了巨大的挑戰(zhàn)， 既有來自經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，也有來自中美貿(mào)易戰(zhàn)的挑戰(zhàn)，還有新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，專家們對這些挑戰(zhàn)做了比較深入的分析探討?！敝鞒秩送趸山淌谌缡强偨Y(jié)。他認(rèn)為，中國的前途依然光明，對中國經(jīng)濟(jì)的未來依然充滿信心。一是因?yàn)樾轮袊鴵碛衅呤嗄甑慕?jīng)驗(yàn)積累和四十年改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)；二是因?yàn)辄h中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門對政策和監(jiān)督的有效利用，財(cái)政部門發(fā)布的積極的財(cái)政政策，金融部門發(fā)布的靈活的金融政策，包括國家審計(jì)署對各個(gè)方面進(jìn)行卓有成效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，按照國家法律法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管；三是因?yàn)橛形⒂^主體的堅(jiān)定不移的改革開放和持續(xù)的創(chuàng)新、創(chuàng)造。
王化成教授最后寄語參會(huì)人員： “莫道今年春將盡，明年春色倍還人”，2020注定是不平凡的一年，讓我們共同期待人類早日戰(zhàn)勝新冠疫情，祝愿中國經(jīng)濟(jì)鵬程萬里，鵬城論壇再展新姿！
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