“所當乘者勢也,不可失者時也?!辩澘糖靶械挠∮?,鼓舞著奮進風帆的“后兩會”,百舸爭流,奮楫者先,好風正當時,聚力啟新程,與我們相約在這個特殊意義的春天?!班l(xiāng)村振興”無疑是今年“兩會”的熱門詞匯和關注焦點,《政府工作報告》中用了較大篇幅對2021年和“十四五”時期如何全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了系統(tǒng)周密的部署。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的工程,江蘇淮安“強兵興業(yè)”工程為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造了一個可供借鑒的優(yōu)秀模版。
“強兵興業(yè)”工程建設
《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布,全文提出打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。在全球新一輪技術革命的推動下,隨著大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等數(shù)字科技創(chuàng)新加速和應用加深,2021年我國的數(shù)字經濟呈現(xiàn)出一日千里的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
數(shù)字經濟是人類生產函數(shù)的一場范式變革,是經濟運行模式的一次形態(tài)重構。強兵興業(yè)的“創(chuàng)新業(yè)”,必須認識到當今世界正處在一個科學推動工業(yè)革命的歷史拐點上,從基因測序到納米技術,從可再生能源到量子計算,從人工智能到機器學習,從互聯(lián)網到物聯(lián)網,數(shù)字、物理和生物三大技術領域的互動和融合,正在引發(fā)全球經濟發(fā)生深刻的變革。可以說,始于21世紀初的“第四次工業(yè)革命”已經拉開序幕。江蘇省淮安市退役軍人事務局著力鄉(xiāng)村振興治理的基本共同規(guī)律,站在黨建引領、強老兵、興新業(yè)的利農角度實施鄉(xiāng)村更新。通過“系統(tǒng)環(huán)境特征、新要素的變化、邊界條件反饋”的戰(zhàn)略思維,從系統(tǒng)的整體性、關聯(lián)性、層次性、有序性和動態(tài)性作規(guī)劃,形成了較強的退役軍人事務高質量的治理體系和治理能力。
一是念好鄉(xiāng)村振興的人才經。江蘇省淮安市建設了強兵興業(yè)工程鄉(xiāng)村振興實訓基地,目前首期鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培訓班已開班,突出示范培植鄉(xiāng)村振興發(fā)展的源頭活水和念好鄉(xiāng)村振興的“人才經”?;窗彩型艘圮娙耸聞站直3帧把酃庀騼取?,注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)退役軍人,依托淮安鄉(xiāng)村振興學院,加快培育農業(yè)生產經營人才、二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、農業(yè)農村科技人才等本土力量,成為“強兵興業(yè)”工程的一個縮影。
2020年6月,淮安市退役軍人事務局組織了強兵興業(yè)工程“兵書記”培訓。培訓專門邀請了多名市直機關“一把手”和優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部,圍繞涉農政策解讀、黨組織功能發(fā)揮、特色產業(yè)培育、基層社會治理等內容,為退役軍人“加油、充電”,還安排培訓學員外出參觀考察、開闊視野。淮安市退役軍人事務局黨組書記、局長陳繼業(yè)表示,廣大退役軍人素質過硬、群眾信賴,在鄉(xiāng)村振興中一定可以大有作為。
從啟動實施“強兵興業(yè)”工程,到電梯維保學院、龍蝦創(chuàng)業(yè)學院、物流速運人才培訓班的開建,再到今天的強兵興業(yè)工程鄉(xiāng)村振興實訓基地揭牌暨首期鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培訓班開班,淮安市退役軍人事務局“兩多兩激”的強兵興業(yè)工程,已顯現(xiàn)出蓬勃的淮安效應。
二是創(chuàng)新思維謀格局?!袄癫槐胤ü牛苁虏槐匮??!?020年的新冠肺炎疫情帶來了品牌變革、技術變革、傳播變革、認知變革、關系變革。后疫情時代,強兵興業(yè)工程建設有著“變和不變”的辯證關系?!白儭笔且驗榧夹g和認知迭代,背后是事物的矛盾運動,矛盾運動推動事物發(fā)展;“不變”是品牌建設的本質使然和邏輯承繼。
淮安市退役軍人事務局認為,當下退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經營,面臨著“產品迭代、市場迭代、精神迭代”,而基于哲學的系統(tǒng)思考,是產品技術的“始創(chuàng)新”,需要品牌營銷的“源創(chuàng)新”來豐富企業(yè)管理的“硬制度”,更需要精神上的“人文化”來支撐。要想在“新格局”下勇立潮頭,惟有謀求持經達變,砥礪奮進的新世界觀和方法論。
目前淮安市退役軍人事務局,正為著力建設好周總理家鄉(xiāng)的“象征意義”和為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”貢獻淮安退役軍人的力量。在聚焦淮安“綠色高地、樞紐新城”新定位和圍繞《淮安市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的綱要》(以下簡稱淮安市“十四五”規(guī)劃《綱要》)提出的建設要素涌動活力迸發(fā)的“創(chuàng)新淮安”做出新成績。
與此同時,淮安市退役軍人事務局摒棄過去單一部門“單兵作戰(zhàn)”的傳統(tǒng)思維,創(chuàng)造性地整合資源要素引活水?;窗惨呀M建強兵興業(yè)工程專家智庫,首場“獻智”邀請智庫成員為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的企業(yè)把脈問診,幫助企業(yè)解決實際問題。不僅如此,該局還從示范基地中遴選出50家規(guī)模大、信譽好、承載力強的企業(yè),組建示范基地聯(lián)盟,引導企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)合、抱團發(fā)展。目前,該示范基地企業(yè)已累計吸納退役軍人1200余名,帶動180余名退役軍人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
三是產業(yè)標準化管理?;窗彩薪ㄔO的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地遴選優(yōu)秀的水稻品種、測土配肥服務、先進的栽培管理技術等,引入了現(xiàn)代水稻的植保服務體系。同時整合《歐洲食品標準》、《國際食品法典標準》和《綠色食品標準》相關要求,與相關公司合作,形成農藥殘留限量數(shù)百項、污染物限量等全新的企業(yè)標準,并用標準指導生產。通過技術創(chuàng)新,匠心打造農產品的技術體系,實現(xiàn)包括安全控制指標、口感品質指標、膳食營養(yǎng)指標的全過程、全生命周期的精準管控,安全可追溯,品質優(yōu)良化。
產教融合
今年的《政府工作報告》延續(xù)一貫的“職業(yè)教育”章節(jié),其“增強職業(yè)教育適應性,深化產教融合、校企合作,深入實施職業(yè)技能等級證書制度”,可謂開辟了“職業(yè)教育”新征程的新境界?;窗彩型艘圮娙耸聞站痔岢霎a教融合的“五個內在邏輯”,即“區(qū)域產業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育方向協(xié)同”“實踐目標與產業(yè)資源整合”“技術輸出與人才培養(yǎng)驅動”“前沿研究與產業(yè)學院共進”“生態(tài)優(yōu)先與高質量發(fā)展”。本著職業(yè)教育是跨越產業(yè)與教育鴻溝、學校與企業(yè)界域、工作與學習邦畿的教育宗旨,以職業(yè)教育合作培訓為載體,實施對退役軍人的“提智修為”。
淮安市退役軍人事務局與淮陰師范學院、淮安鄉(xiāng)村振興學院、江蘇電子信息職業(yè)學院、盱眙龍蝦創(chuàng)業(yè)學院、淮安市高級職業(yè)技術學校等院校進行“政校企”協(xié)同融合,為淮安職業(yè)教育產教融合注入了新內涵,如共建課程大綱、共管過程教學、共商考核機制。產教融合的嫁接非焊接、構建產教命運共同體等諸多理念,贏得了合作職業(yè)教育院校的廣泛認同,不但使退役軍人實現(xiàn)了從軍事技能向職業(yè)技能的轉變,也打通了就業(yè)“堵點”,滿足了企業(yè)和市場需求。
近期,退役軍人事務部副部長常正國在退役軍人事務部簡報信息上作出了“淮安探索”批示,“強兵興業(yè)”工程品牌圖形商標也獲得國家知識產權局商標局注冊登記,這都是對淮安市退役軍人事務局工作的充分肯定。自2019年淮安市退役軍人事務局掛牌組建以來,淮安秉持“創(chuàng)新求變”理念,短短兩年在退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、安置、保障等領域形成了多個品牌,彰顯出了非同尋常的智慧與韜略。通過政府、企業(yè)、院校、技術、資本的多維賦能進行多點聯(lián)動,以激發(fā)主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)生態(tài)、創(chuàng)模式的潛力。
“物有甘苦,嘗之者識;道有夷險,履之者知?!被窗彩型艘圮娙耸聞站指矣趧?chuàng)新求變、善作善成,打造了一個在創(chuàng)新中尋求突破的實踐樣本,體現(xiàn)了退役軍人事務高質量發(fā)展的“根系數(shù)”和“最優(yōu)解”。
(作者袁清系中國十大品牌營銷專家、多家央國企戰(zhàn)略顧問)
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