10月27日，CMF 宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)在線召開。本次研討會(huì)聚焦聚焦“推動(dòng)制度、文化和主體建設(shè)，推進(jìn)三次分配”。浙江大學(xué)文科資深教授、北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)與會(huì)表示，三次分配的重點(diǎn)應(yīng)該放在提高低收入人群的能力和機(jī)會(huì)上。推進(jìn)共同富裕，要解決低收入人群收入增長(zhǎng)的問(wèn)題，讓他們享受更好的公共服務(wù)。解決相對(duì)貧困的問(wèn)題，要解決低收入人群發(fā)展能力的問(wèn)題。
無(wú)論是政府，還是社會(huì)組織和公益事業(yè)都應(yīng)該特別關(guān)注解決相對(duì)貧困人群的發(fā)展能力問(wèn)題。李實(shí)建議，應(yīng)關(guān)注低收入人群和社會(huì)弱勢(shì)人群的子女將來(lái)發(fā)展問(wèn)題，給他們子女提供更加平等的受教育機(jī)會(huì)，能夠分享到優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓下一代人能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，可以阻斷所謂貧困的代際傳遞問(wèn)題，通過(guò)一代人的改變達(dá)到更高程度的共同富裕，共享更多的社會(huì)成果。
如何理解三次分配與共同富裕之間的關(guān)系？李實(shí)表示，理解共同富裕是來(lái)自于一個(gè)基本的理念，富裕+共享，當(dāng)然富裕包括物質(zhì)富裕、精神富裕也包括生態(tài)文明。共享強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利均等、機(jī)會(huì)均等和結(jié)果（合理）分享。
如何實(shí)現(xiàn)共享？要加大稅收社保轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入。要鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)，這里強(qiáng)調(diào)的是鼓勵(lì)?；貓?bào)社會(huì)不是一句口號(hào)，要有具體的一些政策制度措施，政策制度相關(guān)的改革，讓高收入人群和企業(yè)能夠更愿意去回報(bào)社會(huì)。
李實(shí)認(rèn)為，在推進(jìn)共同富裕過(guò)程中，高收入人群和很多民營(yíng)企業(yè)有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，推進(jìn)共同富裕在一定程度上會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能夠進(jìn)一步提高消費(fèi)需求。共同富裕更多是解決不平衡的問(wèn)題，包括縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距等，這樣在一定程度上可以帶來(lái)更大的市場(chǎng)需求，對(duì)于高收入人群和民營(yíng)企業(yè)有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，也可以進(jìn)一步增加他們回報(bào)社會(huì)的能力。政府、企業(yè)、社會(huì)組織要能夠更加緊密的合作，僅靠個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織是做不好三次分配的，做好三次分配一定要有政府積極的配合。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)社會(huì)財(cái)富會(huì)不斷增加，三次分配對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕是非常重要的，而且將來(lái)會(huì)變得越來(lái)越重要。
李實(shí)認(rèn)為關(guān)于激發(fā)三次分配調(diào)節(jié)收入分配的更大作用，應(yīng)該著重于考慮以下幾個(gè)方面：
三次分配改革重點(diǎn)是培育公益事業(yè)發(fā)展的環(huán)境與制度，建立更加完善的政策體系來(lái)激發(fā)三次分配?，F(xiàn)在三次分配相對(duì)滯后，不是因?yàn)楦蝗说膯?wèn)題、有錢人的問(wèn)題或者企業(yè)的問(wèn)題，還是因?yàn)榄h(huán)境制度和政策有很大的缺失，要形成更加友善友好的，有利于社會(huì)組織和公益事業(yè)發(fā)展的環(huán)境，能夠形成一種社會(huì)風(fēng)尚。能夠形成一種人人愿意做公益，富人樂于做公益的一種社會(huì)風(fēng)尚，做公益就應(yīng)該得到鼓勵(lì)和尊敬，要有這樣一種社會(huì)風(fēng)尚。形成這種社會(huì)風(fēng)尚應(yīng)該考慮很多問(wèn)題，包括文化問(wèn)題、制度問(wèn)題、官方輿論引導(dǎo)問(wèn)題等等。
另外，要鼓勵(lì)社會(huì)組織和公益事業(yè)的發(fā)展，三次分配沒有公益組織是做不好的。
除了制定相關(guān)制度，政府應(yīng)該為三次分配包括社會(huì)公益組織的發(fā)展提供更加便利的公共服務(wù)。政府和社會(huì)組織要結(jié)成伙伴關(guān)系，要處理好二次分配和三次分配之間的關(guān)系。在調(diào)節(jié)收入分配上，應(yīng)該有一個(gè)整體規(guī)劃。因?yàn)槿畏峙涫亲栽傅摹⒅鲃?dòng)的分配形式，因?yàn)楦呤杖肴巳阂阉麄兊囊徊糠质杖肽贸鰜?lái)做公益，他一定是自愿的，他有自己的偏好。比如，高收入人群要去資助高等教育，政府可以去資助義務(wù)教育，如果讓社會(huì)組織和公益事業(yè)得到更大發(fā)展，政府要與其相互配合才能使得三次分配發(fā)揮更大作用。
總之，三次分配要發(fā)揮更大作用，來(lái)自于整個(gè)社會(huì)環(huán)境的培育、來(lái)自于制度建設(shè)、來(lái)自于更加鼓勵(lì)性的各種各樣的配套政策等，對(duì)促進(jìn)共同富裕會(huì)起到非常積極的作用。（來(lái)源：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇）
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