關(guān)鍵詞：
經(jīng)濟新常態(tài)：在2014年5月考察河南的行程中。習(xí)近平總書記第一次提及“新常態(tài)”，“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。” 從中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)。2014年11月9日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他表示：“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇?！?/p>
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：2015年11月10日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議在研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革和城市工作時提出：推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實中國共產(chǎn)黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措。2016年1月26日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，習(xí)近平總書記強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。從2015年開始，以“三去一降一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)后，正式拉開大幕。
財政收入進入個位數(shù)時代：受經(jīng)濟下行、企業(yè)效益下滑、結(jié)構(gòu)性減稅等多重因素影響，全國財政收入自2014年以來進入個位數(shù)時代（8.6%），這是1991年以來全國財收首現(xiàn)個位數(shù)增長，并在2015年進一步下跌至5.8%，2016年全國財政收入的計劃增速為4.5%，再創(chuàng)新低。在中國經(jīng)濟呈現(xiàn)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長的新常態(tài)后，中國財政收入也走向中低速增長的常態(tài)，財政壓力相應(yīng)增加，財政收支矛盾呈加劇之勢，平衡收支壓力較大，地方債務(wù)風(fēng)險引發(fā)公眾擔(dān)憂。如何克服速度情結(jié)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進財稅體制改革，提高財政資金使用效益，適當(dāng)加大積極的財政政策力度，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，成為了考驗財政人智慧和擔(dān)當(dāng)?shù)碾y題。?
國務(wù)院稅收優(yōu)惠專項清理“剎車”：2014年11月27日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策，并明確堅持稅收法定原則，各地區(qū)嚴(yán)禁自行制定稅收優(yōu)惠政策。在稅收優(yōu)惠政策專項清理進行5個月后，國務(wù)院于2015年5月11日發(fā)布通知，暫停去年國務(wù)院62號文部署的稅收等優(yōu)惠政策專項清理工作，對已出臺的違法稅收優(yōu)惠政策不再“一刀切”取消，而由各地各部門設(shè)立過渡期，逐步清理。有觀點認(rèn)為這是國務(wù)院的一次“自我糾偏”，也有觀點指出，這其實是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力之舉，給地方政府和企業(yè)“松綁”。
聲音：
謝旭人：謝旭人在解讀十八大報告時強調(diào)，加快財稅體制改革，完善公共財政體系，一是健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制。二是完善促進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系。三是形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。
樓繼偉：財政部長樓繼偉在《求是》上發(fā)文指出，新一輪財稅體制改革要建立“與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代財政制度就是要建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系，調(diào)整中央和地方政府間財政關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
肖捷：財政部黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，更好掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學(xué)習(xí)研究經(jīng)典著作、更加自覺地學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)作為理論武裝的經(jīng)常性工作，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，學(xué)以致用，知行合一，不斷提高運用辯證唯物主義和歷史唯物主義指導(dǎo)財政工作實踐的能力，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。
“穆迪標(biāo)普，我們不care”：2016年3月31日，國際評級機構(gòu)標(biāo)普宣布下調(diào)中國主權(quán)信用評級展望至負面，同時將香港信用評級展望也下調(diào)至負面。此前，3月2日穆迪也下調(diào)了中國主權(quán)信用的評級展望。對此，財政部連續(xù)作出回應(yīng)，財政部副部長朱光耀表示，國際評級機構(gòu)這樣做是“缺乏遠見”，將來實踐會證明它是錯誤的。時任財政部長樓繼偉更是表示：“我們不care評級機構(gòu)的評級，不用給他們‘拜碼頭’?！?/p>
《勞動合同法》不利于全要素生產(chǎn)率：在中國經(jīng)濟50論壇2016年會上，時任財政部長樓繼偉表示，工資過快增長降低投資意愿。他表示，現(xiàn)行勞動合同法有問題，勞動合同法對企業(yè)約束，立法和司法層面上有所體現(xiàn)，最終很大程度降低了我國勞動力市場的靈活性，不利于全要素生產(chǎn)率，導(dǎo)致勞動力低。他認(rèn)為，新常態(tài)下我國由于人口減少、勞動生產(chǎn)力提高緩慢甚至停滯等問題，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻緩慢是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的重要問題之一，下一步應(yīng)調(diào)整勞動合同法，保證勞動市場靈活性，同時加強以人為主的落戶制度和職業(yè)培訓(xùn)。
新《預(yù)算法》制止年底“突擊花錢”： 2015年1月起實施的新《預(yù)算法》規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制，明文制止年底“突擊花錢”的現(xiàn)象。時任財政部部長樓繼偉在解讀新《預(yù)算法》時表示，各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足，作為實現(xiàn)跨年度預(yù)算平衡、調(diào)節(jié)年度資金豐歉的重要工具。也就是說，一個預(yù)算年度內(nèi)財政收入短收了，要通過預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金來彌補；超收了也不能“突擊花錢”，只能用于沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
PPP是一段“婚姻”，而不是一場“婚禮”：在“2016云智能教育新年論壇”上，時任財政部政府和社會資本合作中心副主任焦小平表示，合作中社會資本和政府的關(guān)系，是甲乙雙方的平等關(guān)系，不是一場婚禮，而是一段婚姻。他表示，過去PPP像是一場婚禮，新的PPP則是一場婚姻，20到30年的漫長婚姻過程。PPP文化是法治文化、市場文化和合作文化，倡導(dǎo)平等合作、契約精神、合理分工、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。PPP涉及到政府、社會資本和老百姓三方的利益，最核心的是老百姓利益。三方要互動合作，只有互動合作，才能找到大家最大的利益公約數(shù)，才能實現(xiàn)合作共贏。?
“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起”：針對個別市縣政府仍存在違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為等情況，財政部于2016年組織專項核查，并對涉及違法違規(guī)舉債擔(dān)保的市縣政府、金融機構(gòu)，請部分省級政府和中央有關(guān)部門依法問責(zé)地方違法舉債擔(dān)保行為。2017年2月，財政部表示，針對個別地區(qū)存在的違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起，絕不允許任何人凌駕于國家法律之上。下一步將繼續(xù)強化執(zhí)法問責(zé)，開展專項核查，對違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為一律依法問責(zé)到人，堅決遏制違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為蔓延，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險。同時，將繼續(xù)強化地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理；此外，還將加強跨部門聯(lián)合監(jiān)管，防范地方政府變相舉債和違法擔(dān)保。?
“死亡稅率”：由知名財政學(xué)者李煒光提出，他批評中國征稅過重，40%的稅負對中國企業(yè)意味著死亡，也可以叫“死亡稅率”。玻璃大王曹德旺更是表示，“中國稅收全球最高”，制造企業(yè)遷往美國的憂慮與國內(nèi)企業(yè)忍受“死亡稅率”的無奈相疊加。在2016年的年末，減稅的呼聲達到頂點。2017年4月19日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎(chǔ)上，進一步推出六方面減稅舉措，持續(xù)推動實體經(jīng)濟降成本增后勁。措施全部到位后，加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收，預(yù)計全年將再減輕各類市場主體稅負3800多億元。
經(jīng)濟“新周期”：方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平認(rèn)為中國經(jīng)濟目前進入了“新周期”，他認(rèn)為，新周期一定要有新內(nèi)容、新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟周期和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是兩回事，不是每一次周期輪回都要有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的翻天覆地。周期是從復(fù)蘇、繁榮、衰退到蕭條自身的循環(huán)，周期不僅是一個技術(shù)過程，背后更是人性的輪回。
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