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“開放與發(fā)展”主題論壇成功舉辦

12月29日下午,“開放與發(fā)展”主題論壇在深圳成功舉辦。本次論壇是中國人民大學深圳論壇2024系列活動的主題論壇之一,由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和中國人民大學深圳研究院聯(lián)合主辦。論壇以“中國高水平開放政策創(chuàng)新與國家發(fā)展”為主題,由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉青主持。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院博士后研究員鄭涵茜代表課題組發(fā)布《中國高水平開放政策創(chuàng)新與國家發(fā)展》報告。報告系統(tǒng)回顧我國對外開放取得的成就,總結高水平開放的基本脈絡特征與政策創(chuàng)新經(jīng)驗,并結合當前國內(nèi)外發(fā)展趨勢提出下一步對策建議。報告指出,在當前逆全球化趨勢加劇的背景下,中國始終堅持對外開放的基本國策,推出了一系列高水平的對外開放政策創(chuàng)新,尤其體現(xiàn)在共建“一帶一路”、推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、推動制度型開放以及構建雙循環(huán)新發(fā)展格局四大方面。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院學術委員會副主任尹恒主持專家主旨演講環(huán)節(jié)。與會專家圍繞當前我國推進高水平開放面臨的挑戰(zhàn)與應對建議等議題展開深入研討。

浙江大學中國數(shù)字貿(mào)易研究院院長馬述忠從電子商務行業(yè)的發(fā)展切入,指出當前電子商務行業(yè)的發(fā)展有六大趨勢:一是當下流行的電商托管模式讓出海變得非常容易,國內(nèi)電商與跨境電商的邊界越來越模糊。二是批發(fā)電商與零售電商的邊界越來越模糊。三是當前電商已經(jīng)從流量競爭時代進入到存量競爭時代,每個平臺的核心競爭力都圍繞“多快好省”展開。四是年輕人帶動的平替消費趨勢在加速;從整體上看,平替消費更深層次的原因是經(jīng)濟下行周期與文化復興的融合作用結果。五是未來的電商消費將以數(shù)字供應鏈為支撐,AI的發(fā)展會進一步加速數(shù)字供應鏈的發(fā)展。六是電商躺賺的時代一去不復返。

香港嶺南大學經(jīng)濟系主任丘東曉圍繞“高水平的經(jīng)濟增長和發(fā)展在中國的思考”展開。他指出,一方面,要結合當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和形勢來深刻理解為何選擇在當下時點探討高水平經(jīng)濟增長;另一方面,要系統(tǒng)詳實考慮高水平經(jīng)濟增長的內(nèi)涵。當前我國經(jīng)濟進入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段,面臨新形勢新挑戰(zhàn)。單純用傳統(tǒng)的經(jīng)濟手段難以滿足人們?nèi)找娑嘣膶γ篮蒙钕蛲男枨蠛蛯崿F(xiàn)高水平的經(jīng)濟增長。為此,一方面,要系統(tǒng)考慮不同政策的疊加效果,提高政策的一致性;另一方面,要重點關注服務業(yè)和中小型企業(yè)的發(fā)展。

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員畢吉耀認為,可以從六個方面來把握高水平對外開放的基本內(nèi)涵。第一,高水平對外開放是對接國際高標準的制度型開放,制度型開放是高水平對外開放的重要標志。第二,高水平對外開放是更加積極的自主開放和單邊開放。自主開放和單邊開放有利于促進我國與世界共同發(fā)展,是新形勢下高水平對外開放的新內(nèi)涵和新要求。第三,高水平對外開放是把握數(shù)字化綠色化機遇的開放,要抓住全球發(fā)展數(shù)字化綠色化轉型帶來的重大機遇,不斷增強發(fā)展新動能新優(yōu)勢。第四,高水平對外開放是滿足人們美好生活需要的開放,對外開放的根本目的就是通過以開放促發(fā)展來增進民生福祉。第五,高水平對外開放是合作共贏的開放。開放包容、合作共贏是促進發(fā)展、共同繁榮的必由之路。第六,高水平對外開放是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的開放,要以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

中國人民大學經(jīng)濟學院教授關雪凌圍繞“以高水平開放應對外部環(huán)境的不確定性”展開。她指出,當前我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境的不確定性突出表現(xiàn)在兩大方面:第一,2024年“超級大選年”助長“逆全球化”,嚴重干擾了世界經(jīng)濟的平穩(wěn)運行;第二,地緣政治風險持續(xù)上升,非經(jīng)濟因素對經(jīng)濟的干擾及其對國家宏觀經(jīng)濟和全球宏觀經(jīng)濟的影響達到了前所未有的程度。我國始終堅持對外開放的基本國策,以高水平對外開放應對日益嚴峻的外部風險和挑戰(zhàn)。第一,作為高水平開放的主動作為,自主開放和單邊開放是我國以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展主動、國際競爭主動的新舉措。第二,作為高水平開放的先導力量,制度型開放極大拓展了對外開放的廣度和深度。第三,作為高水平開放的創(chuàng)新舉措,共建“一帶一路”已發(fā)展為世界大多數(shù)國家和地區(qū)支持的國際公共產(chǎn)品。

遼寧大學校長余淼杰認為,盡管當前全球化發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn),但我們依然處在全球化時代。第一,當前全球國際貿(mào)易總額雖然近幾年有所下降,但拉長時間維度來看,全球國際貿(mào)易額總體仍呈上升趨勢。第二,從全球化發(fā)展的兩個核心特征來看,即全球貿(mào)易和產(chǎn)品的地區(qū)化生產(chǎn)這兩個核心特征并沒有發(fā)生根本性的改變。雖然產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展呈現(xiàn)短平化的特征,但產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)并沒有受到本質(zhì)性的挑戰(zhàn)。這也有助于更好理解黨的二十屆三中全會提及的“普惠包容的經(jīng)濟全球化”的定位。經(jīng)典的比較優(yōu)勢理論告訴我們,每個國家都會在自由貿(mào)易中獲益,這樣的經(jīng)濟基礎決定了平等有序的世界多極化。而要想實現(xiàn)經(jīng)濟上普惠包容的經(jīng)濟全球化和政治上平等有序的多極化的目標,就要求我們構建全面開放的新格局。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學原副校長林桂軍指出,將全球化分解成政治全球化、經(jīng)濟全球化、制造業(yè)全球化和服務貿(mào)易全球化,無法得出全球化出現(xiàn)“全面逆轉”的結論。當前制造業(yè)全球化已于2008年出現(xiàn)置頂特征后趨于減慢發(fā)展的態(tài)勢;而服務貿(mào)易全球化方興未艾,其中,現(xiàn)代服務業(yè)增長迅速。我國服務貿(mào)易特別是中間服務貿(mào)易發(fā)展相對滯后,與世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢不相匹配,也與我國制造業(yè)的成功表現(xiàn)不相匹配。在數(shù)字技術的推動下,服務貿(mào)易的分工模式出現(xiàn)了新變革,為我國服務貿(mào)易的發(fā)展提供了機遇。有鑒于此,未來我們應順應發(fā)展趨勢,重視加強我國數(shù)字相關服務貿(mào)易的發(fā)展。

香港中文大學(深圳)理事唐杰認為,當前經(jīng)濟全球化正處于調(diào)整中。一方面,我國對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易增長出現(xiàn)明顯分歧。2023-2024年我國對發(fā)達國家的出口整體呈負增長的態(tài)勢;但對發(fā)展中國家的出口仍處于持續(xù)增長當中。另一方面,貿(mào)易占全球GDP的比例,經(jīng)過疫情期的下降后重拾升勢。從美國情況看,自1929年美國大蕭條開始,美國的對外貿(mào)易占美國經(jīng)濟的比重一直呈增長態(tài)勢;以百年的視角來看,自2008年金融危機以來,貿(mào)易占比出現(xiàn)的波動,似乎還不足以認為逆全球化成為一種趨勢。最后,通過分析我國數(shù)據(jù),可以看到,東盟及其它發(fā)展中國家出現(xiàn)了對我國占發(fā)達國家進口份額替代的趨勢,在與我國貿(mào)易持續(xù)增長的同時,對我國中間產(chǎn)品的依賴程度也在提高。從此意義上説,我國參與全球化的市場結構與產(chǎn)品結構正在發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的持續(xù)提高,四十年前依簡單比較優(yōu)勢形成的與發(fā)達國家垂直分工體系,正在轉換為水平分工。因此,建議要區(qū)分短期調(diào)整和長期趨勢之間的差異,并從中尋找和創(chuàng)造新的機會。

廈門大學經(jīng)濟學院副院長彭水軍通過引入一個反映兩個市場兩種資源聯(lián)動的國內(nèi)價值鏈新核算框架,探討如何更大力度吸引和利用高質(zhì)量外資,促進內(nèi)外需、內(nèi)外資高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn),內(nèi)、外需市場擴大是外資企業(yè)增加值增長的最重要驅動力,金融危機期間,外需動能減弱,內(nèi)需為外資經(jīng)濟增長提供了強大支撐;同時,內(nèi)需市場擴張是內(nèi)資企業(yè)增加值增長的第一驅動因素,且具有較強的穩(wěn)定性。外資-內(nèi)資企業(yè)關聯(lián)效應在危機后對外資經(jīng)濟增長提供了較強驅動力,反映了內(nèi)資企業(yè)配套能力的增強是吸引外資、穩(wěn)外資的重要手段;內(nèi)資-外資企業(yè)關聯(lián)變動效應對內(nèi)資企業(yè)增加值增長的貢獻也逐步提高。

深圳是改革開放的前沿陣地,始終肩負著“開放橋頭堡”的使命。在習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話四周年之際,本次“開放與發(fā)展”主題論壇在深圳舉辦具有特殊而重要的意義。論壇聚焦中國對外開放政策創(chuàng)新在國家崛起與全球經(jīng)濟一體化進程中的核心價值與深遠影響,旨在搭建高端對話與思想碰撞平臺,與業(yè)內(nèi)專家共同探尋新時代背景下中國高水平對外開放的戰(zhàn)略路徑與舉措。(記者 王禎禎)

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