香港會計師公會會長歐振興（中）、香港會計師公會稅務師會執(zhí)行委員會主席楊澤志（左）及香港會計師公會稅務師會執(zhí)行委員會副主席張瑛（右）回應港府2025-26年度財政預算案。
香港會計師公會歡迎香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波2月發(fā)表的2025至2026年度《財政預算案》，新的財年預算案以務實的財政整合，在確保公共服務質(zhì)量的同時，善用政府資源及適度開源，以維持財政政策穩(wěn)健發(fā)展，同時推出多元化措施推動香港的可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟增長帶來額外動力，以應對環(huán)球經(jīng)濟及貿(mào)易競爭等所帶來的風險挑戰(zhàn)。
《財政預算案》采納了香港會計師公會早前提出的多項建議，包括向由陸路邊境管制站離境的私家車征收邊境建設費、檢討部分知識產(chǎn)權相關產(chǎn)業(yè)的稅務扣減安排、推出一系列措施支援香港研發(fā)及創(chuàng)新科技發(fā)展、進一步發(fā)展盛事經(jīng)濟以重振香港品牌影響力、推動香港綠色金融發(fā)展及綠色交通的進一步發(fā)展等。
公會歡迎港府2025-2026年度《財政預算案》
香港特區(qū)政府財政司司長公布2024-2025年度預計錄得872億港元財政赤字，較政府最新的估算為低，并跟公會早前的估算少約100億港元，原因包括政府決定將“防疫抗疫基金”余額回撥至庫房。政府赤字反映多個因素，包括年度內(nèi)賣地收益及經(jīng)濟增長遜于預期等。
香港會計師公會會長歐振興表示：”公會樂見港府《財政預算案》推出多元化措施，預算案中采納了公會多項建議，可支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在當期環(huán)球經(jīng)濟及地緣政治不斷變化的情況下，我們期望特區(qū)政府能落實預算案建議，使香港經(jīng)濟持續(xù)增長，靈活善用公共資源和維持香港競爭力，逐步消滅財赤，維持公共財政穩(wěn)健管理發(fā)展。”
港府整合財政計劃?長遠維持公共財政穩(wěn)健
香港會計師公會歡迎港府推出”強化版”財政整合策略，推行包括至2027-28年度累計削減政府經(jīng)常開支的7%及簡化工作流程以節(jié)省成本，維持公共財政的可持續(xù)性。香港會計師公會公會建議港府應持續(xù)投放資源到惠及社會和帶動經(jīng)濟增長的領域，使港府收入及市民生活水平質(zhì)量跟隨經(jīng)濟增長而同步增加。
公會認為特區(qū)公務員以及行政機關等人員凍薪及下個財政年度起削減公務員編制，平衡了對私人市場及政府服務的影響。此外，公會也大力支持政府考慮運用創(chuàng)新科技包括人工智能，以提升整體運作效率及節(jié)省成本。
發(fā)債支持大型基建發(fā)展
《財政預算案》公布適度增加發(fā)債規(guī)模，于2025-26至2029-30的五個財政年度，每年發(fā)行1,500億至1,950億債券。公會同意隨基建規(guī)模增加，適度發(fā)債以應對公共基建的部分資金需求屬可取之舉。除發(fā)債外，公會認為政府也可考慮通過公私營合作推動部分基建發(fā)展。
調(diào)整年長者2港元乘車優(yōu)惠計劃
就控制開支增長方面，《財政預算案》公布，將調(diào)整年長者2港元乘車優(yōu)惠計劃，限制受惠人士的每月優(yōu)惠乘車次數(shù)及10港元以上車程改為收取車費的兩折。 公會認為，相關調(diào)整有助改善過度使用優(yōu)惠的情況。同時，公會建議港府應繼續(xù)進行研究，分析并收集年長者乘搭交通模式及人口結構轉變的數(shù)據(jù)，以確保計劃兼具財務可持續(xù)性及照顧年長者需要。
除了通過檢討公共服務收費等短期措施以增加收入外，長遠而言，公會期望香港政府日后能考慮更全面檢討本港稅制及探討引入新收入來源的可行方案。香港會計師公會稅務師會執(zhí)行委員會主席楊澤志指出：”近年國際稅務環(huán)境有多個重大發(fā)展，廣泛檢討稅制將有助改善稅務明確性，并探討可行方案，以確保香港公共財政長遠可持續(xù)性。稅制檢討亦可包括提升與研發(fā)活動和推動知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)相關的稅務優(yōu)惠措施，以進一步提升香港的競爭力?！?/p>
啟動經(jīng)濟新引擎
重振香港品牌
香港會計師公會歡迎港府財政司《財政預算案》采納了公會建議，通過推動盛事經(jīng)濟及推廣特色旅游項目，重振香港品牌，相信措施可吸引海外高層次旅客訪港，帶動旅游及零售業(yè)發(fā)展。應對本地消費轉型及跨境旅游的新趨勢，公會建議成立專責小組應對相關的挑戰(zhàn)，并評估旅游業(yè)發(fā)展策略，同時可考慮通過稅務或非稅務措施，吸引與盛事經(jīng)濟相關的人才來港發(fā)展。
發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟
香港會計師公會樂見《財政預算案》持續(xù)推出正面措施支持香港的創(chuàng)科及知識產(chǎn)權行業(yè)發(fā)展，并全力發(fā)展人工智能，預料措施有助鼓勵本地以至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的創(chuàng)科活動。
香港會計師公會稅務師會執(zhí)行委員會副主席張瑛表示：”區(qū)域競爭越漸激烈，我們在鞏固香港既有的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢之余，需要加強包括創(chuàng)科及知識產(chǎn)權等的經(jīng)濟增長動力?！敦斦A算案》在相關領域的建議，將有助于香港聚焦相關的發(fā)展機遇，推動香港經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>
支援中小企業(yè)發(fā)展
香港會計師公會支持《財政預算案》推出的協(xié)助中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的舉措，例如包括由貿(mào)發(fā)局推出”電子商務快車”，助力企業(yè)把握新興經(jīng)濟的機遇。措施與公會就支持中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展所推出的措施方向一致。為減輕中小企負擔，公會建議未來為中小企業(yè)利得稅兩級制的首階級平稅利潤門檻提高（由200萬港元提高至400萬港元）。
綠色金融及可持續(xù)發(fā)展
《財政預算案》宣布將”綠色和可持續(xù)金融培訓先導計劃”延長至2028年，將有助于建立更成熟的本地綠色金融人才庫，長期支持香港可持續(xù)發(fā)展。為進一步建立香港的可持續(xù)披露生態(tài)圈，香港會計師公會建議港府通過提供額外稅務減免，以鼓勵大型公眾責任實體提早自愿采納由香港會計師公會發(fā)布的《香港財務報告可持續(xù)披露準則》。
紓困措施
《財政預算案》為香港特區(qū)納稅人士及市民所提供的紓困措施有所縮減，包括將2024-25年度寬減薪俸稅及利得稅的上限定為1,500港元，以及首季差餉寬免的上限定為500港元。面對千億財赤，香港會計師公會理解港府”派糖措施”進一步”減甜”的決定。 然而，為減輕納稅人的經(jīng)濟負擔及保持香港勞動力，公會認為政府可考慮按通脹調(diào)整個人及供養(yǎng)父母免稅額。
此外，為留住本地人才，香港會計師公會建議將在職新生嬰兒的父母的薪俸稅基本免稅額，于首兩年提高一倍，以及具技術資質(zhì)的65歲及以上人士的基本免稅額提高一倍，同樣為期兩年。
據(jù)了解，港府2025-2026新的財年《財政預算案》將推動香港在核心產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，這些領域包括金融、創(chuàng)新科技、旅游、航運和航空等，以及推進北部都會區(qū)建設發(fā)展，預算案同時提出強化了包括上述觀點的財政整合計劃。
（本文來源于香港會計師公會，經(jīng)授權編輯發(fā)布）
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