6月22日，由上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院和浙江省財政廳聯(lián)合主辦的第六屆財經(jīng)發(fā)展論壇在浙江杭州召開。來自高校、科研院所、人大和政府部門的專家學(xué)者近兩百人參加此次論壇。本屆論壇的主題為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財稅政策”，對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的路徑進(jìn)行深入剖析，并從財稅政策角度為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
論壇由上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院執(zhí)行院長劉小川主持。全國人大常委會預(yù)工委副主任劉修文、上海財經(jīng)大學(xué)校長蔣傳海、浙江省財政廳廳長徐宇寧分別致辭。劉修文表示，全國人大常委會預(yù)工委一直以來都通過預(yù)決算監(jiān)督、國有資本監(jiān)督和財稅政策調(diào)研，為更好地通過財稅政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。蔣傳海表示，希望通過本次論壇，能夠凝聚專家學(xué)者以及政府部門的力量，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)財稅政策建設(shè)而共同努力。徐宇寧指出，中國的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開科學(xué)完備的財稅政策支撐保障。這是財政作為國家治理基礎(chǔ)和重要支柱的要義所在，也是本次論壇以此為主題的初衷和價值所在，各位專家學(xué)者匯聚在錢塘江畔，以“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財稅政策”為主題共話愿景、共謀良策，具有重大的時代價值和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。
本屆論壇由“振興實體經(jīng)濟(jì)的財稅政策”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的財稅政策”和“長三角一體化的財稅政策”三個分論壇組成。在“振興實體經(jīng)濟(jì)的財稅政策”分論壇，浙江省財政廳副廳長沈磊首先以“處理四對關(guān)系，用好四則運算，全力助推實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為題作主旨演講。他以“四對關(guān)系”和“四則運算”歸納浙江省支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政政策?！八膶﹃P(guān)系”是指處理好政府與市場的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、投入與產(chǎn)出的關(guān)系、傳承與創(chuàng)新的關(guān)系?！八膭t運算”是指有針對性加大財政投入（“加法”）；政府過緊日子，讓企業(yè)過好日子（“減法”）；設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本（“乘法”）和強(qiáng)化財政政策與金融政策的協(xié)同，緩解企業(yè)融資難融資貴問題（“除法”）。通過這一系列政策組合拳，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
中國財政科學(xué)研究院副院長白景明以“中國制造業(yè)稅收貢獻(xiàn)分析”為題做主旨發(fā)言。他基于多年的研究成果，對制造業(yè)對稅收的貢獻(xiàn)的總量、結(jié)構(gòu)與原因進(jìn)行了深入分析。從總量上看，制造業(yè)對于稅收的貢獻(xiàn)是全行業(yè)最高，但近年來出現(xiàn)下降趨勢。分稅種看，制造業(yè)對于國內(nèi)增值稅的貢獻(xiàn)最高，在“營改增”之前超過50%，“營改增”之后由于分母的變化有所降低，但仍然接近40%。制造業(yè)對企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)大約在20%—25%區(qū)間波動。分區(qū)域看，制造業(yè)提供稅收占全國制造業(yè)稅收比重排名靠前的分別為上海、江蘇、廣東和浙江，這也是我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。造成我國制造業(yè)稅收貢獻(xiàn)度的原因，首先是制造業(yè)總量大，且產(chǎn)出波動較?。欢诙愔品矫?，我國對于制造業(yè)采用較高的增值稅稅率，并針對特定制造業(yè)征收較高的消費稅，還存在農(nóng)業(yè)向制造業(yè)稅負(fù)轉(zhuǎn)移的因素。
在之后進(jìn)行的圓桌論壇環(huán)節(jié)，浙江省稅務(wù)局副巡視員沈加潮、北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長李實、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文、安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長田淑英和山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財政學(xué)系主任李華分別從各自的工作和研究出發(fā)，對振興實體經(jīng)濟(jì)的必要性和相關(guān)財稅政策的現(xiàn)狀與效果提出了自己的見解。
針對主旨演講和圓桌論壇的各位學(xué)者發(fā)言，上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院院長高強(qiáng)進(jìn)行了總結(jié)與點評。高強(qiáng)指出，目前對于實體經(jīng)濟(jì)存在的困難，大家都有共識。造成困難的原因既有宏觀政策問題，也有微觀管理問題，還有國際形勢變化。但是，研究振興實體經(jīng)濟(jì)，僅靠財稅政策加上金融政策是不夠的。實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是靠政府投資、政府扶持就能振興，而要靠企業(yè)創(chuàng)新、探索和研究。因此，財稅政策是振興實體經(jīng)濟(jì)的一個重要方面，但是不能僅僅依賴財稅政策扶持來振興實體經(jīng)濟(jì)。振興實體經(jīng)濟(jì)的財稅政策，要注重數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系、“績”和“效”的關(guān)系以及當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，不僅要靠減稅降費，還要靠嚴(yán)格的財稅管理。希望通過廣大財稅專家學(xué)者和企業(yè)的共同努力，讓實體經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)的脊梁和心臟。
隨后，來自政府部門和科研院所的專家學(xué)者還圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的財稅政策”和“長三角一體化的財稅政策”兩個熱點財稅問題進(jìn)行了深入探討。
您必須 [ 登錄 ] 才能發(fā)表留言！
