10月21日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司聯(lián)合主辦的“宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析會(huì)（2019 年10月）”在中國(guó)人民大學(xué)舉行。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、副院長(zhǎng)于春海代表課題組介紹了主題為“內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化與外部風(fēng)險(xiǎn)增加的宏觀經(jīng)濟(jì)”的報(bào)告。
報(bào)告認(rèn)為，2019年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題比較多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，深層次矛盾釋放，外部世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易下行，同時(shí)貿(mào)易政策環(huán)境不確定性在顯著提升，中美貿(mào)易相關(guān)摩擦一波三折。這樣的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，相關(guān)指標(biāo)也基本維持在合理區(qū)間。
宏觀經(jīng)濟(jì)增速方面，三季度，宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.0%的增速，前三季度累計(jì)是6.2%。從趨勢(shì)上看，這樣的增速還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，但從橫向比較和大的環(huán)境來(lái)看，已經(jīng)非常難得。
在這樣維持比較穩(wěn)定增速的過(guò)程當(dāng)中，結(jié)構(gòu)層面的調(diào)整趨勢(shì)在延續(xù)，第三產(chǎn)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)當(dāng)中保持最高增速，前三季度對(duì)GDP拉動(dòng)達(dá)到3.8個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)論從當(dāng)季還是前三季度，累計(jì)服務(wù)業(yè)增速都比整體經(jīng)濟(jì)顯著得高。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化相對(duì)比較明顯，無(wú)論是在服務(wù)業(yè)內(nèi)部還是制造業(yè)內(nèi)部，相關(guān)所謂高端產(chǎn)業(yè)，增加值相對(duì)高的產(chǎn)業(yè)增速明顯要高。
就業(yè)方面，雖然經(jīng)濟(jì)整體在下行，但整個(gè)就業(yè)形勢(shì)比較穩(wěn)定，前九個(gè)月基本上已經(jīng)完成全年新增就業(yè)的目標(biāo)。1-3季度國(guó)內(nèi)消費(fèi)和基本增速下降情況下，國(guó)外的外需起到非常好的彌補(bǔ)和支撐作用，前三個(gè)季度外需對(duì)GDP的拉動(dòng)都是正的，這和去年的情況有顯著不同。
消費(fèi)層面，社零增速再繼續(xù)下滑，在這過(guò)程當(dāng)中，結(jié)構(gòu)層面的變化依然向好。社零當(dāng)中，無(wú)論是農(nóng)村還是網(wǎng)上銷(xiāo)售，它的整體增速依然比社零整體增速顯著要高，同時(shí)農(nóng)村居民收入和消費(fèi)增長(zhǎng)速度比城市要顯著高，這也是它的積極變化。
物價(jià)方面，CPI時(shí)隔6-7個(gè)月重回“3時(shí)代”，9月CPI同比增速達(dá)到3%，當(dāng)然也引發(fā)對(duì)物價(jià)層面的擔(dān)憂。簡(jiǎn)單分解一下可以看到，目前CPI快速上漲主要來(lái)自于食品類(lèi)，更具體以豬肉、禽肉類(lèi)價(jià)格上漲，把這樣的因素去除掉，非食品類(lèi)CPI增速只有1%，雖然CPI回到“3時(shí)代”，但全面通脹壓力并不存在。
PPI上，7月份開(kāi)始2016年9月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，到9月份已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，并且下降速度不斷提高?？傮w物價(jià)處于相對(duì)緊縮的趨勢(shì)。
對(duì)外貿(mào)易方面，貨物出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)口加速下滑。特別是9月份，貨物出口和進(jìn)口出現(xiàn)雙雙下降的趨勢(shì)。整個(gè)貿(mào)易增速有這樣的變化，貿(mào)易結(jié)構(gòu)依然維持良性變化分企業(yè)類(lèi)型來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易增速明顯高于整體，一般貿(mào)易增速也比整體高。在中美貿(mào)易摩擦一波三折和加劇背景下，對(duì)美貿(mào)易增速極具下滑同時(shí)對(duì)東盟和歐盟市場(chǎng)出口增速提高，緩解了中國(guó)整體出口增速下降的趨勢(shì)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)一方面維持了這樣的平穩(wěn)增長(zhǎng)，另一方面面臨內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化和外部風(fēng)險(xiǎn)加大，報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)間要考慮以下幾個(gè)方面的對(duì)策。
一是加大逆周期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)力度，特別是貨幣政策層面，應(yīng)通過(guò)降息來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際范圍之內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)的寬松貨幣政策競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)走向?qū)捤韶泿耪撸袊?guó)繼續(xù)維持不降息的做法可能需要有一定的改變。這樣的政策有可能為財(cái)政政策擴(kuò)大創(chuàng)造有利條件，同時(shí)在貨幣政策、財(cái)政政策等需求管理政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，以及進(jìn)一步深化改革開(kāi)放政策之間形成一定的活力。在這樣的寬松利率環(huán)境下，應(yīng)該注重引導(dǎo)培育改善民生為導(dǎo)向的有效投資和需求，在國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)和投資增長(zhǎng)之間形成良性互動(dòng)。
二是積極參與和有效推進(jìn)基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易投資體系的完善和發(fā)展。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生變化，外界對(duì)中國(guó)的要求發(fā)生變化，中國(guó)對(duì)外界的呼聲也發(fā)生變化，中國(guó)需要契合這一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)改革和擴(kuò)大開(kāi)放的需求，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、投資政策、數(shù)字化、金融科技和包容性增長(zhǎng)等方面提出務(wù)實(shí)的方案。前提是需要契合進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的需求，按照改革開(kāi)放既定路徑提出相關(guān)方案，這可能是未來(lái)一段時(shí)間從根本上推動(dòng)中國(guó)外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境改善更為有效，更為長(zhǎng)期的措施。
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