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“新冠”下的硬核政策治理

冬天越是嚴(yán)寒,春天越是櫻花爛漫,企業(yè)要把“新冠”的逆境作為動力,實現(xiàn)更大飛躍

文/袁清

突如其來的疫情給企業(yè)帶來不同程度的影響乃至損失,尤其是抵御風(fēng)險能力弱的中小企業(yè),多地政府紛紛出臺支持疫情下的中小企業(yè)相關(guān)政策。這些重磅政策,主要包括減免中小企業(yè)房租、稅費、返還失業(yè)保險費、延遲繳納社會保險費等方面,為中小企業(yè)送來“及時雨”,幫助企業(yè)渡過此次疫情難關(guān)。

應(yīng)對疫情是一場大考,從財政補貼、減稅降費、金融支持等各個角度對比各地幫扶措施的含金 量,各地 政府的財力、效率、誠意,特別是治理水平指數(shù)一目了然。

蘇州、莆田先拔頭籌。江蘇省蘇州市和福建省莆田市2月2日出臺中小企業(yè)扶持政策,在全國最早落地國有資產(chǎn)減租、小微企業(yè)貸款貼息等措施。尤其是蘇州市,出臺政策早、誠意足、含金量高,現(xiàn)在看有示范作用。

北京、蘇州、青島都提到加大信貸支持,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。降低企業(yè)融資成本,蘇州提出,資金困難企業(yè)貸款利率下浮10%以上;青島明確,普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點;北京啟動線上續(xù)貸機制,適當(dāng)下調(diào)貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款。

窺見硬核“治理水平”

功夫在詩外。筆者特別提出,從應(yīng)對疫情窺見“治理水平指數(shù)”。縱觀各地的政策支持,不難發(fā)現(xiàn)江蘇鹽城、上海嘉定區(qū)和山東濱州“治理水平”的“亮點”。鹽城出臺支持中小企業(yè)的“20條”,細、實、全。其看出既有包括諸如蘇州等方面的“降低融資成本”“減免某些稅負(fù)”,更有著眼于重點企業(yè)和支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展有力舉措。

鹽城“穩(wěn)崗就業(yè)”的支持,是著力保證企業(yè)用工,引導(dǎo)返鄉(xiāng)(留鄉(xiāng))支持本土企業(yè)的具體措施?!芭嘤?xùn)上崗”,更有通過技術(shù)等賦能,增加他們的崗位能力,引導(dǎo)其“人的縱向流動”的社會學(xué)認(rèn)知,提升他們的崗位貢獻價值。

上海市嘉定區(qū)新增1000個短期租房補貼專項額度,補貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人/月,補貼期限暫定三個月,用于補貼上述中小企業(yè)吸引留住核心團隊。上海市楊浦區(qū)、靜安區(qū)也制定出臺了進一步為企業(yè)減負(fù)、共抗疫情的政策。濱州市拿出3000萬設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)對疫情金融穩(wěn)定基金,600萬市級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金,真金白銀支持中小企業(yè)發(fā)展,相當(dāng)“硬核”。

“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”呼之欲出

從此次疫情看,對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)有影響,財政補貼、減稅降費、金融支持短時間形式上的減免,或未能解決問題。濱州的3600萬“中小企業(yè)救助或振興基金值得贊賞。筆者建議政府可以從產(chǎn)業(yè)鏈或商業(yè)生態(tài)角度,設(shè)計產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)生態(tài)層次的支持解決方案,帶動產(chǎn)業(yè)或細分產(chǎn)業(yè)更多的企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營。

如鹽城“農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的支持”,筆者以為是鹽城著力接軌上海,裨益在已明確包括“上海菜藍子”的策略。種子遴選、滴灌技術(shù)、深耕培肥、品源追溯、厚植營銷、培育爆品、農(nóng)產(chǎn)品增值鏈認(rèn)知,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”建設(shè)是當(dāng)其時。接下來政府可彰顯區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品的價值主張,厚植產(chǎn)品質(zhì)量安全的強勢背書,培育消費者的“消費心智”,涵養(yǎng)人文品牌的新形象,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院朱武祥教授等近期對1435家中小企業(yè)受武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響的情況及訴求進行了“問卷調(diào)查”,顯示包括收入下降幅度、可維持的時間、成本支付壓力、自身對策及對政府訴求等8個問題,驗證了政府近期出臺的支持中小企業(yè)的應(yīng)急政策的必要性和及時性。

“問卷調(diào)查”的前四位的行業(yè)分別是:高科技企業(yè)占19.23%,零售服務(wù)業(yè)占17.21%,餐飲住宿娛樂及文化旅游占16.93%,加工業(yè)占14.70%;物流運輸批發(fā)貿(mào)易占比7.11%、建筑業(yè)占7.04%。筆者以為,產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)生態(tài)層次的支持解決方案,可重點扶持以上行業(yè)。

某地的“服務(wù)進萬企”,更是因企施策、精準(zhǔn)幫扶。引導(dǎo)企業(yè)從“危機”中找“機遇”,著力企業(yè)的“價值增長”,提升品牌競爭力,尋求“新冠”后更精進的管理營銷方略。

筆者曾在《世界營銷理論,何以被中國改寫》一文中,寫到“云大物移智”視域下,“生態(tài)圈層”的新生態(tài)。“生態(tài)圈層”使?fàn)I銷活動不僅來源于橫向、縱向、斜向的“價值鏈”活動,更有與商業(yè)伙伴在互惠、信賴基礎(chǔ)上產(chǎn)生的共生、互生、再生“價值網(wǎng)”活動。

朱武祥教授等還提出了政策預(yù)案建議,包括:減免債務(wù),增加重要節(jié)日假期天數(shù),彌補疫情期間未實現(xiàn)的消費,拉動經(jīng)濟恢復(fù)和持續(xù)增長。筆者認(rèn)為,當(dāng)下中國第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)高達53.9%,消費對經(jīng)濟增長的貢獻高達57.8%,通過增加節(jié)日假期天數(shù),提振消費尤為重要。

筆者以為,短期疫情沖擊下經(jīng)濟趨勢總量將下行,分化加劇。但疫情不改中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大勢,在疫情下,新技術(shù)、新模式仍將長期是政策支持的明確對象,待疫情沖擊消解后,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的恢復(fù)速度也會更加明顯。

數(shù)字賦能,政府責(zé)任在肩

正如春天的櫻花,冬天越是嚴(yán)寒,春天越是櫻花爛漫。企業(yè)也是一樣,要把“新冠”的逆境作為動力,實現(xiàn)企業(yè)更大的飛躍。很多企業(yè)是處于“原本想轉(zhuǎn)型、但又不太敢轉(zhuǎn)”的情況,那么現(xiàn)在到了壯士斷腕的時候了。紓困企業(yè),強化系統(tǒng)思維,政府的責(zé)任在肩。

“新冠”后,國家或?qū)⑦M一步著力“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化”“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”,強化“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造”“產(chǎn)業(yè)鏈韌性”。筆者更希望,政府應(yīng)推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和與“智慧+”的深度融合。這種“融合”不僅是提升效能,更重要的是要改變“產(chǎn)品的盈利邏輯所著力的企業(yè)“價值增長”發(fā)展。

衡量政府對企業(yè)的的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,要看其“因勢而謀,應(yīng)勢而動,順勢而為”。世界正處在一個工業(yè)革命的歷史拐點上,從基因測序到納米技術(shù),從可再生能源到量子計算,從人工智能到機器學(xué)習(xí),從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng),數(shù)字、物理和生物三大技術(shù)領(lǐng)域的互動和融合,正在引發(fā)全球經(jīng)濟發(fā)生深刻的變革??梢哉f,始于21世紀(jì)初的“第四次工業(yè)革命”已經(jīng)拉開序幕。

萬物互聯(lián)、萬物可視、萬物可融的數(shù)字經(jīng)濟,推動了以數(shù)字文明為特征的第四次工業(yè)革命。第四次工業(yè)革命的核心是數(shù)據(jù)和連接,通過數(shù)據(jù)來反映紛繁復(fù)雜的物質(zhì)世界和多彩多姿的人類社會的本質(zhì),通過數(shù)據(jù)流把物質(zhì)、生產(chǎn)、生活和網(wǎng)絡(luò)連接在一起?!靶鹿凇币咔閷λ械钠髽I(yè)都是一次倒逼:對早該倒閉的,逼你倒閉;對早該轉(zhuǎn)型的,逼你轉(zhuǎn)型;對曾對新興產(chǎn)業(yè)觀望猶豫的,逼你進入。

沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。“新冠”后企業(yè)自救的轉(zhuǎn)型迫在眉睫,基于“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的基本出發(fā)點是“虛實融合”,我們看到,物理世界與信息世界的數(shù)字化融合正在改變產(chǎn)業(yè)生態(tài)。制造業(yè)如此,其他行業(yè)也是如此。我們看到,這里既有產(chǎn)業(yè)的各種流程、各產(chǎn)業(yè)間的鏈接方式將會被重新塑造,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界限變得日益模糊。企業(yè)組織去中心化成為趨勢,傳統(tǒng)的“科層式組織”,將被顛覆為“液態(tài)柔性”,組織將從“流程型組織”向“生態(tài)型組織”轉(zhuǎn)型,而這將重塑企業(yè)的生產(chǎn)方式、價值創(chuàng)造模式。
(作者系澳門國青商學(xué)院副院長、企業(yè)戰(zhàn)略及營銷專家)

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