日本東京（2019年9月25日訊）— 亞洲開發(fā)銀行（亞行）在其年度旗艦經(jīng)濟(jì)報告《2019年亞洲發(fā)展展望更新》（《2019展望更新》）中指出，盡管亞洲發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長依然強勁，但隨著貿(mào)易和投資勢頭減弱，該地區(qū)的增長前景黯淡，且各經(jīng)濟(jì)體面臨的風(fēng)險不斷上升。
報告預(yù)測，45個亞洲發(fā)展中國家今年的經(jīng)濟(jì)增速為5.4%，到2020年微增至5.5%。經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測下調(diào)反映出國際貿(mào)易前景堪憂，部分原因是中華人民共和國（中國）與美利堅合眾國（美國）之間的貿(mào)易沖突升級，以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和中國、印度、大韓民國（韓國）、泰國等亞洲發(fā)展中國家大型經(jīng)濟(jì)體的增速放緩。
除中國香港、韓國、新加坡和中國臺北等新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體外，預(yù)計今明兩年該地區(qū)的增長率將達(dá)到6.0%。
亞行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家澤田康幸（Yasuyuki Sawada）先生表示：“中美貿(mào)易沖突或?qū)⒀永m(xù)至2020年，而全球主要經(jīng)濟(jì)體面臨的形勢可能比我們目前預(yù)測的更加艱難。亞洲地區(qū)的主要問題是貿(mào)易衰退、投資下滑。政策制定者必須密切監(jiān)測此類問題?！?/p>
亞洲發(fā)展中國家次區(qū)域的增長前景各不相同。鑒于全球貿(mào)易放緩以及電子產(chǎn)品生命周期大幅縮短，對中國以及東亞和東南亞更開放的經(jīng)濟(jì)體的預(yù)測有所下調(diào)?！?019展望更新》預(yù)測，今明兩年中國經(jīng)濟(jì)的增速分別為6.2%和6.0%。2019年和2020年，東亞整體增速將分別達(dá)到5.5%和5.4%，而東南亞則分別增長4.5%和4.7%。
在4月—5月大選之前的投資疲軟和信貸收緊，對今年印度的增長前景構(gòu)成壓力；預(yù)計2019年印度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增長6.5%，到2020年可增至7.2%。預(yù)計2019年和2020年整個南亞地區(qū)的增速分別為6.2%和6.7%。
受哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦公共支出刺激的影響，預(yù)計今明兩年中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長分別為4.4%和4.3%。與此同時，巴布亞新幾內(nèi)亞地震后的復(fù)蘇有助于推動今年太平洋次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長4.2%，但明年該次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長率可能放緩至2.6%。
報告指出，中美貿(mào)易沖突的升級可能會重塑該地區(qū)的供應(yīng)鏈。已有證據(jù)表明，一些貿(mào)易正從中國轉(zhuǎn)移至越南、孟加拉國等亞洲發(fā)展中國家。外商直接投資也遵循類似模式。
自2008—2009年全球金融危機以來，亞洲發(fā)展中國家的公私債務(wù)不斷上升，過去二十年來，債務(wù)占GDP的比例增長了約三分之二。本報告指出，債務(wù)激增會威脅到金融穩(wěn)定，敦促各政策制定者對此保持警惕。
亞洲發(fā)展中國家的通脹上升大部分來自食品價格上漲，包括在中國因非洲豬瘟而導(dǎo)致的肉價上漲。報告還預(yù)測，2019年和2020年該地區(qū)的總體通脹率將達(dá)到2.7%。
貿(mào)易和投資勢頭減弱，亞洲經(jīng)濟(jì)前景黯淡
專題章節(jié)指出，亞洲發(fā)展中國家需要制定有效、協(xié)調(diào)的土地和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，建設(shè)高效的交通網(wǎng)絡(luò)和負(fù)擔(dān)得起的住房，滿足城市崛起的需求，使其持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)。
亞行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家澤田康幸（Yasuyuki Sawada）先生表示：“亞洲城市一直是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、實現(xiàn)創(chuàng)新的重要動力，但未來能否持續(xù)仍不確定。如果這些城市和相應(yīng)各國期望繼續(xù)保持發(fā)展活力，就必須解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁堵、住房資源緊張、教育和醫(yī)療保健服務(wù)滯后等問題?！?/p>
1970—2017年間，亞洲發(fā)展中國家的城市居民數(shù)量增加了五倍，從3.75億增至18.4億。預(yù)計到2050年，城市人口將增至約30億，占該地區(qū)總?cè)丝诘?4%。城市面積也在不斷擴張，往往超出既定的行政邊界，并與周圍地區(qū)連接，形成城市群。
不同國家對城市定義有所不同。亞行利用可以評估實際生活和工作場所的夜間衛(wèi)星圖像和網(wǎng)格人口分布數(shù)據(jù)估算，2016年亞洲發(fā)展中國家的“自然城市”共計1,459個。這些自然城市的居民數(shù)量約占亞洲總?cè)丝诘?4.7%，面積約為整個亞洲的2.3%。 中華人民共和國（中國）“自然城市”數(shù)量最多（680個），其次是印度（320個）、印度尼西亞（93個）和巴基斯坦（63個）。這四個國家的城市之和占亞洲發(fā)展中國家城市總數(shù)的80%左右。
這些“自然城市”隨著時間的推移互相融合；到2016年，共形成了124個城市群，其中28個城市群的人口總量超過1,000萬，分布在中國（8個）、印度（7個）、印度尼西亞（3個）、大韓民國（2個）、越南（2個）、孟加拉國（1個）、馬來西亞（1個）、巴基斯坦（1個）、菲律賓（1個）、中國臺北（1個）和泰國（1個）。最大的城市群是以中國的上海市為中心，連接著4個省級行政區(qū)的53個自然城市。
要擁有一個有活力的就業(yè)市場，城市還需建設(shè)高效且負(fù)擔(dān)得起的公共交通網(wǎng)絡(luò)，包括多種出行方式，如火車、公共汽車、共享交通工具和其他受到良好監(jiān)管的非正式服務(wù)——如吉普尼和嘟嘟車等。這將有效緩解菲律賓馬尼拉、馬來西亞吉隆坡、緬甸仰光等城市普遍存在的擁堵狀況。政府應(yīng)當(dāng)確保提供足夠土地，建造價格合理的住宅、公共設(shè)施和公共交通網(wǎng)絡(luò)。報告對27個國家的211個城市進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)九成城市的普通家庭收入根本無力負(fù)擔(dān)高昂的房價。
鑒于城鎮(zhèn)化的速度和城市集群的大趨勢，應(yīng)出臺長期的空間和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，并在大都市區(qū)和地方政府之間做好協(xié)調(diào)工作。
2019年中國經(jīng)濟(jì)增長6.2%， 2020年增長6.0%
新發(fā)布的報告指出，隨著與美利堅合眾國（美國）的貿(mào)易糾紛升級，出口減少，投資者信心受挫，今明兩年中華人民共和國（中國）的經(jīng)濟(jì)增速將比2018年有所放緩。然而，寬松的財政和貨幣政策將有助于緩解上述壓力。
在其新發(fā)布的《2019年亞洲發(fā)展展望更新》（《2019展望更新》）中，亞行預(yù)測中國2019年和2020年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將分別增長6.2%和6.0%。2018年中國的GDP增速為6.6%。新的預(yù)測略低于亞行今年4月的預(yù)測——2019年和2020年GDP的預(yù)測值分別為6.3%和6.1%。
亞行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家澤田康幸（Yasuyuki Sawada）表示，“得益于貨幣政策逐步放松、政府支出不斷增加以及房地產(chǎn)市場穩(wěn)步增長，截至今年年底，中國經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長，到2020年將略有放緩。國內(nèi)消費是未來經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，而主要下行風(fēng)險來自可能加劇的中美貿(mào)易沖突?！?/p>
預(yù)計今明兩年服務(wù)業(yè)的增速將超過工業(yè)。盡管政府的不斷扶持將刺激高科技制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于貿(mào)易糾紛，制造業(yè)將增長乏力，對于出口市場尤其如此。2019年上半年，服務(wù)業(yè)增速為7.0%，低于去年同期的7.6%。
消費盡管有所下滑，但仍將是2019年和2020年經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動能，而消費者支出可能會受益于政府今年8月底出臺的支持物流服務(wù)和居民消費的政策。與此同時，凈出口貢獻(xiàn)率將在今年剩余時間內(nèi)有所下降，但到2020年仍將為正。鑒于關(guān)稅飛漲，對美國的商品出口將繼續(xù)萎縮，而歐洲經(jīng)濟(jì)增長放緩也使中國對該地區(qū)的出口前景不明。預(yù)計對東南亞的出口將繼續(xù)保持適度增長。
報告預(yù)測，2019年消費者物價指數(shù)（CPI）將從2018年的2.1%增至2.6%，而今年4月的預(yù)測為1.9%。這一預(yù)測結(jié)果源自今年前8個月食品價格上漲以及豬肉價格可能繼續(xù)上漲。到2020年，隨著水果和蔬菜價格回歸正常，預(yù)計通脹率將回落至2.2%，但仍高于今年4月預(yù)測的1.8%。
鑒于地方政府支出需求高而收入基礎(chǔ)薄弱，隨著時間的推移，防止債務(wù)累積將變得更具挑戰(zhàn)性。由于地方政府享受全部增值稅收入的一半，近期增值稅（VAT）稅率下調(diào)后，地方政府的財政收入會有所減少。報告稱，要解決此問題，應(yīng)加快中央和地方政府之間的財政關(guān)系改革。
亞行致力于實現(xiàn)繁榮、包容、有適應(yīng)力和可持續(xù)的亞太地區(qū)，同時堅持消除極端貧困。2018年，亞行承諾發(fā)放總額216億美元的新增貸款和贈款。亞行成立于1966年，現(xiàn)有68個成員，其中49個來自亞太地區(qū)。
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