財政部于1月17日發(fā)布了“2017年12月地方政府債券發(fā)行和債務(wù)余額情況”，從內(nèi)容看，12月份是地方債發(fā)行淡季，與11月份相比，差距非常明顯。之前年度的發(fā)行情況也顯示，地方債發(fā)行高峰主要集中于上半年，如3月、4月、6月，下半年中8月、11月一般發(fā)行也比較多。
另一個比較引人注目的地方是，截至2017年12月末，地方債余額環(huán)比略有減少，為1238億元（截至11月末為165944億元，截至12月末為164706億元），比2017年全國地方政府債務(wù)限額188174.3億元減少了23468.3億元；其中，一般債券減少787億元（截至11月份為104109億元，截至12月份為103322億元），專項債券減少451億元（截至11月份為61835億元，截至12月份61384億元）。
另外，政府債券環(huán)比略有增加，為323億元（截至12月份147448億元，截至11月份為147125億元）；非政府債券形式存量政府債務(wù)環(huán)比略有減少，為1561億元（截至12月份17258億元，截至11月份為18819億元），這也意味著，2018年置換債規(guī)模為17258億元。
據(jù)財政部的解釋，地方政府債務(wù)余額、非政府債券形式存量政府債務(wù)比上月末有所減少，主要是部分工程款年底結(jié)算以及部分地區(qū)依法安排超收收入償還年底到期債務(wù)后，地方根據(jù)實際情況相應(yīng)核減了余額。
2016年3月30日，財政部向社會公布經(jīng)全國人大批準的《2016年中央財政預(yù)算》，其中包括首次公布《2015年和2016年地方政府一般債務(wù)余額情況表》、《2015年和2016年地方政府專項債務(wù)余額情況表》。2017年12月份公布的《2017年11月地方政府債務(wù)情況》 ，是首次公布全國地方政府債券發(fā)行情況、債務(wù)余額情況。
公開透明是現(xiàn)代財政制度的基本特征，也是推進依法行政、防范財政風險的需要，據(jù)悉，財政部正在研究出臺地方政府債務(wù)信息公開方面的辦法，推動地方債信息更加公開透明。這將會讓市場和投資者更加了解地方政府債務(wù)情況，也有利于發(fā)揮市場監(jiān)督作用。
附：
2017年12月地方政府債券發(fā)行和債務(wù)余額情況
一、全國地方政府債券發(fā)行情況
2017年12月份，全國發(fā)行地方政府債券323億元。其中，一般債券23億元，專項債券300億元；按用途劃分，新增債券126億元，置換債券197億元。
1-12月累計，全國發(fā)行地方政府債券43581億元。其中，一般債券23619億元，專項債券19962億元；按用途劃分，新增債券15898億元，置換債券27683億元。
二、全國地方政府債務(wù)余額情況
經(jīng)第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議批準，2017年全國地方政府債務(wù)限額為188174.3億元。其中，一般債務(wù)限額115489.22億元，專項債務(wù)限額72685.08億元。
截至2017年12月末，全國地方政府債務(wù)余額164706億元[②] [③]，控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。其中，一般債務(wù)103322億元，專項債務(wù)61384億元；政府債券147448億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)17258億元[③]。
[①] 部分數(shù)據(jù)小數(shù)位按四舍五入取整。
[②] 年度預(yù)算執(zhí)行中地方政府債務(wù)余額為地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
[③] 地方政府債務(wù)余額、非政府債券形式存量政府債務(wù)比上月末有所減少，主要是部分工程款年底結(jié)算以及部分地區(qū)依法安排超收收入償還年底到期債務(wù)后，地方根據(jù)實際情況相應(yīng)核減了余額。
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