“‘一帶一路’沿線國家的會計標(biāo)準(zhǔn)、會計人才等存在的差異，就好比是全球的鐵路，有寬軌、有窄軌，也有標(biāo)準(zhǔn)軌，當(dāng)貨物從一個國家到另外一個國家的時候，必須卸下來、再裝上，造成了非常高的交易成本?！鄙虾視媽W(xué)院院長李扣慶教授用這樣一個形象的比方直接點出“會計基礎(chǔ)設(shè)施”的迫切性，“對于‘一帶一路’倡議的推進來說，我們會計界責(zé)無旁貸?！?/p>
李扣慶教授在7月10日舉行的“一帶一路：科技發(fā)展與會計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”論壇上發(fā)表了上述觀點。今年的論壇聚焦科技發(fā)展與會計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，匯聚各界各界精英的洞見，深化對“一帶一路”合作過程中相關(guān)會計問題的認識，通過強化會計基礎(chǔ)設(shè)施助推“一帶一路”倡議。
上海國家會計學(xué)院院長李扣慶教授
為“一帶一路”建設(shè)保駕護航
目前，“一帶一路”沿線國家使用多種官方語言、10余種會計制度，由于跨國經(jīng)營運作活動的大大增加和不同沿線國家會計制度、稅收法規(guī)及征管環(huán)境乃至文化環(huán)境等與中國的巨大差異，中國企業(yè)在跨國經(jīng)營活動中面臨著很大的不確定性。如何采取有效措施，推動沿線各國會計體系的互聯(lián)互通，為區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易暢通和資金融通提供便利條件，進而實現(xiàn)共同發(fā)展、包容發(fā)展，是一個必須研究突破的重大課題。
正是在這樣的背景下，李扣慶教授率先提出了“會計基礎(chǔ)設(shè)施”這一概念。在他看來，會計作為財政乃至整個財經(jīng)工作的重要基礎(chǔ)，作為國際通用的商業(yè)語言，在國家間商品、服務(wù)貿(mào)易、資金融通中扮演著重要角色。從微觀層面看，會計信息的質(zhì)量，包括會計信息的準(zhǔn)確性、及時性、充分性、相關(guān)性等直接關(guān)系到引導(dǎo)資源配置的價格信號的合理性，對微觀主體的投融資決策等有重大影響。從宏觀層面看，會計信息的質(zhì)量則會影響到宏觀數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，影響到財政、稅收、貨幣等宏觀經(jīng)濟政策的制定和運行效果。在跨境經(jīng)貿(mào)活動中，商業(yè)語言不通用必然會在一定程度上提升交易成本，影響多個層面的跨境經(jīng)貿(mào)合作。因此，要想“一帶一路”倡議行穩(wěn)致遠，必須加強會計基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
“會計其實是全球共通的商業(yè)語言，全球有幾百萬人共同使用，需要有一套共同的準(zhǔn)則、信任和透明度?！?ACCA行政總裁白容指出，通過加強建設(shè)會計基礎(chǔ)設(shè)施，將有利于“一帶一路”國家會計行業(yè)的發(fā)展、會計人才的培養(yǎng)，同時也能夠促進資本流動，國際會計準(zhǔn)則的落地使用。
斯里蘭卡會計準(zhǔn)則實施解讀委員會主席尼山?費爾南多（Nishan Fernando）則強調(diào)了“會計準(zhǔn)則的國際融合是眾望所歸”。他表示，“一帶一路”國家之間需要加快推動建設(shè)適當(dāng)?shù)臅嫽A(chǔ)建設(shè)，否則就有可能造成會計信息的扭曲、不完整，同時也影響包括貨物、資金流動在內(nèi)的一系列經(jīng)濟活動。
從準(zhǔn)則、監(jiān)管和人才三個維度入手
“對于‘一帶一路’倡議的推進來說，我們認為會計界責(zé)無旁貸。”李扣慶表示，在積極推進會計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，上海國家會計學(xué)院這幾年已經(jīng)在人才培養(yǎng)、課題研究、搭建交流平臺等方面不斷發(fā)力。
今年4月召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇共達成6大類283項成果。其中，上海國家會計學(xué)院與ACCA、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作學(xué)院、亞洲開發(fā)銀行等機構(gòu)聯(lián)合啟動的“中國-中亞會計精英交流項目”就位列其中。
該項目主要面向中國和中亞各國會計領(lǐng)域相關(guān)部門的官員，以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、會計師事務(wù)所和其他會計理論和實務(wù)界的專家，通過定期研討、訪問交流等多種形式活動，圍繞會計制度體系建設(shè)、會計人才培養(yǎng)、會計監(jiān)管體系建設(shè)、會計服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)變革與會計發(fā)展等進行深入研討和交流?！爸袊?中亞會計精英交流項目”對進一步夯實中國與中亞地區(qū)各國共建“一帶一路”的會計基礎(chǔ)設(shè)施，促進相關(guān)國家在會計相關(guān)領(lǐng)域的相互交流具有積極意義。
李扣慶表示，考慮到“一帶一路”沿線各國國情的復(fù)雜性，加強會計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可從會計準(zhǔn)則、會計監(jiān)管和會計人才三個維度入手，多國協(xié)作配合，建立多渠道、多層次的溝通機制，積極推動“一帶一路”國家間會計準(zhǔn)則的趨同或等效、聯(lián)通，為“一帶一路”建設(shè)保駕護航。
一是會計準(zhǔn)則體系。會計準(zhǔn)則是會計實踐發(fā)展到一定階段后，對會計核算和財務(wù)報告進行的規(guī)范，其目的在于提高會計核算和財務(wù)報告的統(tǒng)一性、真實性和可比性，為信息使用者提供決策有用的財務(wù)信息。簡單來說，它是會計行為的主要依據(jù)，是會計共同的商業(yè)語言。一國會計準(zhǔn)則的完備程度，很大程度上決定了其會計基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度。
二是會計監(jiān)管體系。會計信息作為一種稀缺資源，在現(xiàn)代企業(yè)制度兩權(quán)分離的背景下，由于信息不對稱，為保障會計工作平穩(wěn)進行，需提供完善的會計監(jiān)管體系。會計監(jiān)管必須以會計信息為基礎(chǔ)，會計準(zhǔn)則質(zhì)量的高低直接關(guān)系到會計監(jiān)管指標(biāo)的效用，而良好的會計監(jiān)管則可以確保會計準(zhǔn)則得到嚴格落實，防范會計風(fēng)險。
三是會計人才體系。這里說的人才，是一個比較大的概念，包括會計師事務(wù)所和企業(yè)會計組織在內(nèi)?？陀^來看，準(zhǔn)則的制定、完善和執(zhí)行以及會計監(jiān)管，都需要相應(yīng)的會計人才去主導(dǎo)實施。會計人才的數(shù)量、水平及其結(jié)構(gòu)是決定一國會計基礎(chǔ)設(shè)施能否支持其經(jīng)濟健康運行的關(guān)鍵。
論壇現(xiàn)場
搭上科技發(fā)展的“順風(fēng)車”
在論壇現(xiàn)場，不少與會專家都非常關(guān)注科技發(fā)展對會計行業(yè)的影響，也為“一帶一路”沿線國家會計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何搭上科技發(fā)展的“順風(fēng)車”出謀劃策。
用友網(wǎng)絡(luò)副總裁付建華認為，“數(shù)字化設(shè)施”其實也應(yīng)該包含在會計基礎(chǔ)設(shè)施里，從實際案例來看，會計信息工具及云服務(wù)正在幫助走出去企業(yè)實現(xiàn)會計信息互聯(lián)互通。
她表示，中國企業(yè)在“一帶一路”開展相關(guān)經(jīng)營工作時，已經(jīng)對會計信息和會計核算展開新的探索。比如，對于每一家“走出去”的企業(yè)來說，集團公司總部希望能夠及時獲取在國際化布局的所有分支機構(gòu)的會計信息，并且盡可能保證這些會計信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和可靠性，這是第一訴求。當(dāng)業(yè)務(wù)拓展到“一帶一路”國家時，尤其是一些地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)條件和會計人才比較薄弱的情況下，會計信息化就已經(jīng)在探索實踐幫助企業(yè)實現(xiàn)“全球一本賬”。
在中興新云服務(wù)有限公司總裁陳虎看來，到“一帶一路”國家開展項目，乃至全球化經(jīng)營對中國企業(yè)提出了更高的要求，“以前在國內(nèi)做生意，像在長江黃河行船一樣，會遇到的困難基本都是可以預(yù)見的。但在國際化的過程中，就像在大海里行船，有很多的艱難險阻，是你不能預(yù)測和無法想象的。財務(wù)部門在這個過程中應(yīng)該更多地幫助企業(yè)了解國際規(guī)則，同時利用科技手段實現(xiàn)財務(wù)部門的升級改造，把財務(wù)部門從簡單的信息化轉(zhuǎn)化為工業(yè)化，在工業(yè)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自動化和智能化，“未來20年，財務(wù)一定是數(shù)字化的?！?/p>
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