如果用一個詞來描述現(xiàn)在這個時點的國際經(jīng)濟形勢，已有共識的詞應該是——七年來最好時刻。2008年金融危機后，世界主要經(jīng)濟體終于迎來了共同增長的歡騰時刻，全世界首次出現(xiàn)了經(jīng)濟同步復蘇的狀態(tài)。
如何描述此時的中國經(jīng)濟呢？同樣有共識的一個詞語大概會是——超預期，而且是一連串的超預期。從宏觀經(jīng)濟指標看，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)向好跡象。2016年，中國GDP季度增速實現(xiàn)連續(xù)六個月保持在6.7%或以上，2017年1、2季度的GDP季度增速穩(wěn)定在6.9%；工業(yè)增加值季度增速連續(xù)5個季度保持在6%及以上，工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，出口也出現(xiàn)明顯復蘇。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效的背景下，這些宏觀經(jīng)濟指標的走強，伴隨著黑色系、有色等大宗商品價格大漲，A股市場中的周期股也走出一波“結(jié)構(gòu)性牛市”，市場“炒周期”的熱情高漲，有觀點認為“舊周期”的谷底已經(jīng)結(jié)束，“新周期”已經(jīng)到來。從八月初開始，關(guān)于“新周期”的辯論從券商經(jīng)濟學家迅速擴展到政商學三界，場面十分壯觀，被稱作“史詩般的宏觀論戰(zhàn)”。
紛繁復雜的周期概念讓人目眩眼迷，其實，不論是新周期的起點還是經(jīng)濟“L”型底部的正常波動調(diào)整，我們對當前經(jīng)濟形勢的判斷和理解，除了對宏觀經(jīng)濟指標和各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析，更離不開對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長動力的研究。
一個新周期代替原來的周期，往往會有一個振蕩往下的過程，把舊周期剔除掉再進入新周期。從長期角度來看，現(xiàn)在到了從舊的技術(shù)背景到新的技術(shù)背景的替換過程，這是一個技術(shù)改變整個經(jīng)濟社會背景的漫長過程。
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)加快成熟，并推動新產(chǎn)品、新服務、新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。這些“新動能”是經(jīng)濟增長的新動力，從供給側(cè)來說就是新產(chǎn)品、新服務從而構(gòu)成新產(chǎn)業(yè)，其推動的“新經(jīng)濟”領(lǐng)域也是我國經(jīng)濟中的一抹亮色。
新動能的出現(xiàn)需要政府和市場的共同作用，財政的主動作為可以在助推新動能中發(fā)揮積極而重要的作用，比如制定相關(guān)的財稅政策，包括稅收、補貼、政府采購、股權(quán)投資等政策工具，減少新動能集聚中的各種障礙，激發(fā)新動能規(guī)模不斷擴大，充分發(fā)揮財稅政策四兩撥千斤的乘數(shù)作用。
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