為明確中國(guó)金融科技在國(guó)際上的相對(duì)位置，同時(shí)把好的做法引進(jìn)來(lái)，也將成功的實(shí)踐介紹出去，促進(jìn)全球金融科技的健康發(fā)展，近年來(lái)北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心組織了一系列國(guó)際交流與考察活動(dòng)。其中，2018年8月組成考察組赴新加坡、泰國(guó)和印度等國(guó)訪問?？疾旖M主要走訪考察了新加坡金管局、金融科技公司ECP，泰國(guó)央行、金融科技公司TrueMoney，印度金融科技公司Paytm，孟加拉國(guó)金融科技公司bKash和香港的支付機(jī)構(gòu)AliPayHK，同時(shí)也參訪了部分使用金融科技特別是跨境支付工具的商業(yè)機(jī)構(gòu)。
考察組重點(diǎn)調(diào)研亞洲其他經(jīng)濟(jì)體金融科技發(fā)展的現(xiàn)狀及成因、金融科技的一些業(yè)務(wù)模式及在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的作用、監(jiān)管部門的立場(chǎng)及一些具體的政策措施，并在調(diào)研中關(guān)注三個(gè)問題：第一，這些經(jīng)濟(jì)體有哪些值得中國(guó)借鑒的監(jiān)管和業(yè)務(wù)理念與實(shí)踐？第二，在中國(guó)行之有效的一些技術(shù)和模式是否能夠幫助這些經(jīng)濟(jì)體發(fā)展金融科技？ 第三，是否可能依靠金融科技促進(jìn)“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的金融互聯(lián)互通？
2019年2月20日，中心就該報(bào)告舉行發(fā)布會(huì)，會(huì)議主題為《亞洲金融科技的發(fā)展與監(jiān)管》，同時(shí)啟動(dòng)中心課題“一帶一路”上的數(shù)字金融。發(fā)布會(huì)由北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、數(shù)字金融研究中心副主任沈艷主持。會(huì)上，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、數(shù)字金融研究中心主任黃益平教授發(fā)布了課題報(bào)告《亞洲四國(guó)金融科技考察報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），就上述問題發(fā)表演講。之后，國(guó)家外匯管理局總會(huì)計(jì)師孫天琦、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所原所長(zhǎng)張承惠發(fā)表主題演講。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副教授、數(shù)字金融研究中心高級(jí)研究員徐建國(guó)啟動(dòng)中心課題《金融科技在一帶一路戰(zhàn)略中的作用》。《報(bào)告》執(zhí)筆人為邱晗、王勛和黃益平。
關(guān)于亞洲經(jīng)濟(jì)體金融科技行業(yè)的總體印象
亞洲金融科技發(fā)展的水平差異較大。除了新加坡和中國(guó)香港，大多數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體的金融科技起步比中國(guó)大陸晚、發(fā)展程度比較低、業(yè)務(wù)模式也相對(duì)初步。這些經(jīng)濟(jì)體的金融科技行業(yè)普遍具有三個(gè)方面的突出特征：
第一，促進(jìn)金融科技發(fā)展的一個(gè)共同因素就是正規(guī)金融部門金融服務(wù)供給不足。新的金融科技業(yè)務(wù)模式的出現(xiàn)，幾乎無(wú)一例外地解決了原有金融體系的某些不足，普惠性質(zhì)尤其明顯；
第二，這些經(jīng)濟(jì)體金融科技的業(yè)務(wù)模式都比較初步，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕鹑诨A(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、消費(fèi)者金融素養(yǎng)相對(duì)較低，但變化已經(jīng)在快速發(fā)生；
第三，外資機(jī)構(gòu)都積極地在這些市場(chǎng)布局，雖然多數(shù)還是采取戰(zhàn)略入股的方式，但在第三方支付等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。
從業(yè)務(wù)模式看，中國(guó)金融科技的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)非常明顯，特別是在支付領(lǐng)域，在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展成熟的金融科技可以應(yīng)用于這些市場(chǎng)。亞洲其他經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)管與企業(yè)也都對(duì)與中國(guó)企業(yè)合作持較歡迎的態(tài)度。但這些經(jīng)濟(jì)體的業(yè)務(wù)也在快速發(fā)展，特別是亞馬遜和谷歌等在該地區(qū)快速拓展金融科技業(yè)務(wù)，這些都可能會(huì)形成很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。中國(guó)的金融科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)居安思危，積極創(chuàng)新，才有可能持續(xù)保持相對(duì)領(lǐng)先的地位。
對(duì)于中國(guó)金融科技監(jiān)管的建議
考察組通過(guò)學(xué)習(xí)亞洲其他經(jīng)濟(jì)體的一些做法，對(duì)中國(guó)金融科技監(jiān)管提出如下政策建議：
一是由國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（金融委）協(xié)調(diào)相關(guān)部門編制金融科技的發(fā)展規(guī)劃；
二是各監(jiān)管部門要對(duì)金融科技企業(yè)設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放牌照，同時(shí)明確一套規(guī)范的“監(jiān)管沙盒”的操作流程；
三是政府集中力量為金融科技發(fā)展補(bǔ)短板，特別是加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)的統(tǒng)一管理及對(duì)外開放；
四是政府應(yīng)理性支持金融科技的國(guó)際合作，推動(dòng)“一帶一路”金融科技的互聯(lián)互通。加強(qiáng)國(guó)際合作，既有利于中國(guó)的金融科技企業(yè)進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)，幫助它們持續(xù)保持領(lǐng)先地位，還可以進(jìn)一步推動(dòng)金融科技的互聯(lián)互通。
《金融科技在一帶一路戰(zhàn)略中的作用》課題簡(jiǎn)介
目前全球經(jīng)濟(jì)正面臨新的形勢(shì)，“一帶一路” 戰(zhàn)略作為貫穿歐亞大陸，連接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈的新型開放性經(jīng)濟(jì)合作形式，正在為我國(guó)及多個(gè)沿線國(guó)家提供新的機(jī)遇。正如約翰·?？怂?1999)的一句名言:“工業(yè)革命不得不等候金融革命”，一帶一路倡議的具體落地，也正急需“底層金融基礎(chǔ)設(shè)施”作為強(qiáng)而有力的支點(diǎn)。
在“新經(jīng)濟(jì)”浪潮席卷全球的今天，金融科技領(lǐng)域作為是我國(guó)在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的少數(shù)領(lǐng)域之一，有望成為一帶一路國(guó)家市場(chǎng)發(fā)展的杠桿支點(diǎn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和中國(guó)的部分落后地區(qū)具有相似的要素稟賦：硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，金融和商業(yè)欠發(fā)達(dá)，但是這些國(guó)家勞動(dòng)人口密集，發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∫?。這樣獨(dú)特的要素稟賦結(jié)構(gòu)和廣闊的沿線國(guó)家市場(chǎng)潛力，決定了中國(guó)與沿線國(guó)家，有充分的合作基礎(chǔ)。金融科技的發(fā)展，有可能成為實(shí)現(xiàn)這一廣闊市場(chǎng)潛力的催化劑，關(guān)鍵在于找到合適的合作模式，發(fā)展模式，商業(yè)模式。
本課題以“金融科技在一帶一路戰(zhàn)略中的作用”為研究主題，從宏觀層面、微觀案例、監(jiān)管協(xié)調(diào)三個(gè)維度，將理論分析、數(shù)據(jù)分析、案例研究相結(jié)合，全面考察金融科技對(duì)一帶一路倡議的推動(dòng)作用。
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