自2013年以來(lái)，“一帶一路”已逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并取得了豐碩成果。在2017年5月舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在“促進(jìn)資金融通”平行主題會(huì)議的主旨演講中講到，要推廣政府和社會(huì)資本合作，打造各方資金共同參與的良好格局，而且要在法律、稅收、貿(mào)易、投資等方面加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，營(yíng)造透明、友好、非歧視的融資環(huán)境。
而作為“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果之一，國(guó)家發(fā)展改革委和聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共同簽署《“一帶一路”PPP合作諒解備忘錄》。國(guó)家發(fā)展改革委還會(huì)同13個(gè)部門和單位，共同建立“一帶一路”PPP工作機(jī)制，與沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，積極推廣PPP模式，鼓勵(lì)和幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”。
可以預(yù)見(jiàn)，PPP將“一帶一路”發(fā)揮越來(lái)越大的作用。國(guó)內(nèi)企業(yè)如何抓住發(fā)展機(jī)遇，有效防范政治、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要哪些能力建設(shè)，先走出的企業(yè)有哪些經(jīng)驗(yàn)可借鑒，PPP項(xiàng)目如何融資，以及如何投資交通和環(huán)保等熱點(diǎn)領(lǐng)域，等等，正是第二屆中國(guó)PPP論壇所關(guān)注的論題。
本次論壇主題為“一帶一路”與PPP。來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、清華大學(xué)、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)、國(guó)泰君安證券，以及銀行、智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方嘉賓，圍繞打造運(yùn)用PPP模式推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)行了高層次的演講和交流。
國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在論壇致辭中表示，隨著各有關(guān)國(guó)家紛紛提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或更改改造計(jì)劃，全球正在迎來(lái)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的景氣周期，這為社會(huì)資本提供了廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。PPP模式秉持平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的理念，與致力于和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互建、互利共盈為核心的絲路經(jīng)濟(jì)高度契合。相信運(yùn)用PPP模式必將對(duì)共建“一帶一路”特別是推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通發(fā)揮積極作用。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部副主任賈飆指出，PPP模式已經(jīng)快速成為國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重要實(shí)施模式，國(guó)內(nèi)推廣PPP的具體實(shí)踐也逐步接近于國(guó)際上的普遍理解的公私合作模式。在推動(dòng)我國(guó)PPP發(fā)展中，保險(xiǎn)資金不僅可以有所作用，還具備了一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得積極成果。下一步，保險(xiǎn)監(jiān)管部門將不斷優(yōu)化保險(xiǎn)資金參與“一帶一路”和PPP的政策環(huán)境。一方面用改革創(chuàng)新的辦法，進(jìn)一步疏通保險(xiǎn)資金服務(wù)“一帶一路”和PPP發(fā)展的渠道，另一方面切實(shí)有效管控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與政府部門等各方面的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)有效評(píng)估和防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，為保險(xiǎn)資金更好參與PPP發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)不斷取得新的成果。
清華大學(xué)黨委副書(shū)記過(guò)勇認(rèn)為，“一帶一路”倡議的提出，是黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策，切合沿線國(guó)家發(fā)展需要的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局具有劃時(shí)代的重大意義。他希望通過(guò)本次論壇能夠搭建政府部門、社會(huì)資本、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等各界交流合作，促進(jìn)發(fā)揮各方的政策優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)、治國(guó)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際合作優(yōu)勢(shì)，共同破解在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中政府與社會(huì)資本合作的難題和模式。
國(guó)泰君安證券股份有限公司董事長(zhǎng)楊德紅強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”提出4年來(lái)已取得豐碩成果，推進(jìn)“一帶一路”行穩(wěn)至遠(yuǎn)，將“一帶一路”建成繁榮之路，客觀上需要構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系。一是推動(dòng)基于PPP項(xiàng)目的融資主體創(chuàng)新；二是推動(dòng)PPP+產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是推動(dòng)PPP更好地與資本市場(chǎng)直接融資相結(jié)合的創(chuàng)新；四是推動(dòng)PPP更好地與離岸人民幣市場(chǎng)相結(jié)合的創(chuàng)新；五是推動(dòng)人民幣PPP項(xiàng)目的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
本次論壇由國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指導(dǎo)，清華大學(xué)主辦、清華大學(xué)PPP研究中心承辦。國(guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)韓志峰、國(guó)家發(fā)展改革委西部開(kāi)發(fā)司巡視員歐曉理、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易司司長(zhǎng)Geoffrey Hamilton、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)辛修明、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司研究中心主任李開(kāi)孟等人出席了本次論壇。
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