4月22日上午，由國(guó)際貨幣基金組織（IMF）駐華代表處和中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所聯(lián)合主辦，中國(guó)國(guó)際期貨股份有限公司和中國(guó)國(guó)際金融學(xué)會(huì)協(xié)辦的“2021年春季國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》發(fā)布會(huì)”在中國(guó)人民大學(xué)隆重舉行。
IMF駐華首席代表Steven Barnett、副代表李鑫，IMF研究部高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Sonali Das，中國(guó)人民大學(xué)原副校長(zhǎng)、中國(guó)資本市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)吳曉求，國(guó)家外匯管理局原副局長(zhǎng)、中國(guó)駐IMF原執(zhí)行董事魏本華，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍,中國(guó)銀行研究院院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際金融學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳衛(wèi)東，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)張成思等來(lái)自歐、美、亞多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的金融管理部門、科研院所和金融機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者出席會(huì)議并發(fā)表演講，十余家媒體參與報(bào)道。會(huì)議由中國(guó)人民銀行國(guó)際司原司長(zhǎng)、中國(guó)駐IMF原執(zhí)行董事張之驤主持。
張之驤司長(zhǎng)在主持中表示，這次時(shí)隔一年多的線下發(fā)布會(huì)，提供了難得的面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。IMF不久前發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》提供了一個(gè)積極的信號(hào)。同時(shí)，報(bào)告也談及當(dāng)下各國(guó)面臨的諸多挑戰(zhàn)，各國(guó)、各地區(qū)、各省份經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀態(tài)存在差異。他引用IMF總裁格奧爾基耶娃女士的話，我們現(xiàn)在正面臨一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，希望給大家一個(gè)公平、平等的機(jī)會(huì)，通過政策能夠幫助人們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
張成思教授在開場(chǎng)致辭中提到，今年第一季度全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，而2021年4月的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》也進(jìn)一步上調(diào)了今明兩年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。作為復(fù)蘇前景良好的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將貫徹創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的新發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。另一方面，IMF在報(bào)告中指出，各國(guó)之間和一國(guó)內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度上的明顯差異可能導(dǎo)致不平等現(xiàn)象的加劇。中國(guó)將秉持人類命運(yùn)共同體理念，致力于讓疫苗成為各國(guó)人民用得上、用得起的公共產(chǎn)品，并在緩解氣候變化、推動(dòng)數(shù)字化和限制跨境利潤(rùn)轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟(jì)政策方面與世界各國(guó)展開密切合作。
Steven Barnett先生首先發(fā)表主題演講。他指出，本次《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》最重要的主題是今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇，但世界經(jīng)濟(jì)還面臨許多挑戰(zhàn)與不確定性，包括不同國(guó)家間和國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不同步。發(fā)達(dá)國(guó)家政策溢出效應(yīng)、各國(guó)通脹情況也是重要主題。希望把新冠危機(jī)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)會(huì)，打造面向未來(lái)的經(jīng)濟(jì)版圖。“要在膀子上打一針”，強(qiáng)調(diào)公平的疫苗接種和氣候友好性。要保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，必須有工具保障，對(duì)碳定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整、對(duì)綠色金融采取激勵(lì)措施，以實(shí)現(xiàn)全球氣候變化目標(biāo)。不平等和返貧問題是提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要宏觀問題，危機(jī)爆發(fā)后各國(guó)出臺(tái)多種財(cái)政金融安排，IMF也對(duì)受困國(guó)家提供資金援助并計(jì)劃將價(jià)值6500億美元的特別提款權(quán)（SDR）分配給其成員國(guó)。各國(guó)通脹壓力相對(duì)可控，發(fā)達(dá)國(guó)家政策透明和新興市場(chǎng)更穩(wěn)健的政策框架提供政策溢出效應(yīng)的緩沖期。
接著，李鑫先生就亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望發(fā)表演講。他提到，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)從2020年第三季度開始復(fù)蘇，但整體呈不平衡態(tài)。根據(jù)我們的基線預(yù)測(cè)，亞太地區(qū)整體在2021年將會(huì)增長(zhǎng)7.6%，其中，中、印兩國(guó)在2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)分別達(dá)到8.4%和12.5%。亞太地區(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家總體修正偏積極；但仍存在疫情反復(fù)的一些東盟國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不確定性。對(duì)亞太地區(qū)基線預(yù)測(cè)的主要風(fēng)險(xiǎn)源于：（1）來(lái)自疫苗的風(fēng)險(xiǎn)，包括接種速度不平衡以及病毒變異可能帶來(lái)的疫情反復(fù)；（2）外部環(huán)境變化，如美國(guó)的利率上行對(duì)亞洲新興市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)的外溢性效果；（3）主權(quán)債務(wù)和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)正在上升；（4）中美技術(shù)脫鉤的持續(xù)下行風(fēng)險(xiǎn)。政策建議：（1）讓疫苗接種、就業(yè)機(jī)會(huì)更公平；（2）政策取向差別化，幫助、引入有活力的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)；（3）重啟貿(mào)易改革以支持增長(zhǎng)；（4）支持向綠色增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。
Sonali Das女士通過遠(yuǎn)程連線的方式出席會(huì)議并發(fā)表演講。她認(rèn)為，此次疫情較過去可能有一些獨(dú)特的傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致疫后資金的錯(cuò)配及資源分配的失衡。從中期產(chǎn)出看，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)衰退后大多數(shù)國(guó)家不能完全恢復(fù)。雖然個(gè)別受疫情影響較大的行業(yè)從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)角度看權(quán)重并不高，但仍有較大的溢出效應(yīng)。這次疫情使得中期產(chǎn)出增長(zhǎng)預(yù)測(cè)由過去的4%下調(diào)到3%，比較而言，全球金融危機(jī)的影響，特別是對(duì)金融行業(yè)的打擊更為嚴(yán)重，且持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)?？傮w來(lái)說，平均收入水平、經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)、財(cái)政政策、應(yīng)對(duì)規(guī)模有助于解釋各經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)的差異。無(wú)論是從目前所受影響，還是從疫苗接種情況、后續(xù)政策空間預(yù)期看，新興國(guó)家和低收入國(guó)家前景均弱于發(fā)達(dá)國(guó)家，會(huì)遭受更加長(zhǎng)期的持續(xù)傷害。從長(zhǎng)期看，這種對(duì)行業(yè)的沖擊主要還是由全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率損失所驅(qū)動(dòng)的一種深度衰退。這種影響可能會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)破產(chǎn)，特別是在接觸密集型行業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注未來(lái)長(zhǎng)期損失的傳導(dǎo)渠道，并相應(yīng)地提供應(yīng)對(duì)措施。
隨后，吳曉求教授發(fā)表主題演講。他首先介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本情況?！笆奈濉币?guī)劃已確定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)基本超過包括IMF、OECD和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家GDP的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。以6%的增長(zhǎng)速度，到2025年中國(guó)人均GDP應(yīng)在1.5萬(wàn)美元左右。其次，他著重分析中國(guó)未來(lái)發(fā)展的四大機(jī)遇。第一，中美關(guān)系的改善。中美關(guān)系是全球重要的雙邊關(guān)系，中美關(guān)系穩(wěn)定會(huì)使全球局勢(shì)穩(wěn)定，兩國(guó)政府應(yīng)著力改善雙邊關(guān)系。第二，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、深化改革。改革最重要的標(biāo)志是讓人有積極性和干勁，核心是市場(chǎng)化。第三，提高中低收入群體收入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來(lái)自于中低收入群體。“十四五”時(shí)期低收入群體收入要翻番，邁入發(fā)達(dá)國(guó)家最低門檻可以實(shí)現(xiàn)。第四，提升科技創(chuàng)新能力。自然資源無(wú)法支撐中國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家，只有科技創(chuàng)新才能使中國(guó)邁向發(fā)達(dá)國(guó)家行列。
研討環(huán)節(jié)由IMI研究員劉紅偉主持，圍繞“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)性發(fā)展”這一主題展開。研討中，陳衛(wèi)東認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段需要關(guān)注幾個(gè)因素，一是疫情的控制進(jìn)展如何，二是各國(guó)超強(qiáng)財(cái)政刺激政策和超寬松的貨幣政策對(duì)未來(lái)復(fù)蘇的影響，三是地緣政治對(duì)全球的影響。趙錫軍指出，我們正處于從疫情經(jīng)濟(jì)向后疫情過渡的時(shí)期，今明兩年可以完成這個(gè)過渡，進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的后疫情時(shí)期；在這個(gè)轉(zhuǎn)換過程中，要關(guān)注三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：疫情是否會(huì)反復(fù)，政策轉(zhuǎn)換過程能否平穩(wěn)，疫情造成的負(fù)擔(dān)如何處理。魏本華認(rèn)為全球疫苗分配問題影響全球風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)支持世衛(wèi)疫苗聯(lián)盟的項(xiàng)目；其次，需要找到合理的措施來(lái)應(yīng)對(duì)政策溢出效應(yīng)；同時(shí)，他也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。Steven Barnett指出，疫情說明我們?cè)谙嗷ヂ?lián)結(jié)的世界當(dāng)中，我們需要在貿(mào)易、稅收、健康醫(yī)療等領(lǐng)域相互團(tuán)結(jié)才能解決問題。李鑫談到，近來(lái)受疫情影響中國(guó)鼓勵(lì)消費(fèi)的勢(shì)頭有所放緩，2020年基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)GDP拉動(dòng)作用占比80%，但消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻是負(fù)向作用，因此我們需要關(guān)注投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的趨勢(shì)能否維持；此外，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中期復(fù)蘇而言，自動(dòng)化、數(shù)字化以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的重新分配很重要，政策支持應(yīng)傾向綠色、環(huán)保增長(zhǎng)，還要支持較為脆弱的家庭，保障每個(gè)人從歷史轉(zhuǎn)型中公平地受益。
據(jù)悉，《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》是由國(guó)際貨幣基金組織研究人員撰寫的經(jīng)濟(jì)概覽，著重分析世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并對(duì)經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，每年春季和秋季發(fā)布。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所（IMI）作為國(guó)際貨幣基金組織的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作伙伴，每年定期聯(lián)合發(fā)布該項(xiàng)報(bào)告，共同致力于貨幣金融戰(zhàn)略的研究和探討。
來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所
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