由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)年度論壇(2023-2024)暨胡乃武中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)理論優(yōu)秀成果獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮在京舉辦。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)于澤教授代表論壇發(fā)布CMF中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告(2023-2024)。
報(bào)告認(rèn)為,2023年新冠疫情防控平穩(wěn)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全面的復(fù)蘇。預(yù)計(jì)2023年全年GDP增長(zhǎng)5.3%。然而,考慮基數(shù)效應(yīng)后,兩年平均增速為4.1%。同時(shí),各行業(yè)分化態(tài)勢(shì)明顯,當(dāng)前的復(fù)蘇更多的是弱復(fù)蘇狀態(tài)。
報(bào)告提出,總體上,今年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行背后有三股力量:一是新冠疫情之后生產(chǎn)生活秩序的全面恢復(fù)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;二是秩序復(fù)蘇過(guò)程中內(nèi)生市場(chǎng)需求其實(shí)并不強(qiáng);三是新發(fā)展格局加速落地后帶來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)推進(jìn)。
由于這三方面綜合力量的作用,特別是今年總需求背后的核心力量是生產(chǎn)生活秩序修復(fù)所帶來(lái)的復(fù)蘇。然而,內(nèi)生動(dòng)力不足導(dǎo)致了全年的弱復(fù)蘇狀態(tài)。同時(shí),在這個(gè)弱復(fù)蘇狀態(tài)下,有四個(gè)與以往不同的特點(diǎn):一是由于本身動(dòng)力的特殊性,這次復(fù)蘇產(chǎn)生了波浪式和曲折式復(fù)蘇;二是這次復(fù)蘇與我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程出現(xiàn)了許多背離;三是今年經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇過(guò)程中分化非常明顯;四是宏觀與微觀的感受差異非常巨大。尤其是許多下游民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的體感不強(qiáng),導(dǎo)致整個(gè)復(fù)蘇過(guò)程中信心的修復(fù)進(jìn)程非常緩慢。
報(bào)告對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了總結(jié),提出了四個(gè)方面的運(yùn)行特征。報(bào)告重點(diǎn)建議以下幾個(gè)方面:
一是強(qiáng)化以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革。從短期上來(lái)講,應(yīng)該把短期政策放在第一位,如果要修復(fù)總需求,明年還是應(yīng)該強(qiáng)化逆周期政策和總量宏觀政策。但是為什么把改革放在第一位?這里面一個(gè)考量就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政策傳導(dǎo)效率下降,涉及到當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受阻,需要進(jìn)一步強(qiáng)化以市場(chǎng)化的改革機(jī)制。目前因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)從增量經(jīng)濟(jì)走向存量?jī)?yōu)化,傳統(tǒng)的市場(chǎng)體制與新模式目前開(kāi)始有偏離。第二,在改革上要重點(diǎn)突出兩個(gè)維度,一是資本市場(chǎng),二是財(cái)政。
二是在總量政策上,首先就業(yè)優(yōu)先;第二,在財(cái)政政策上進(jìn)一步以民生等支出為導(dǎo)向,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政支出的總量,尤其是優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升效率;第三,在貨幣政策上,進(jìn)一步以降低金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債端成本為主要的導(dǎo)向,存在著目前的貨幣政策進(jìn)一步降息和降準(zhǔn)空間,但是最主要的要疏通目前新的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌期貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制;第四,進(jìn)一步強(qiáng)化以汽車(chē)等大宗商品非的擴(kuò)消費(fèi);第五,進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是降成本端,進(jìn)一步在明年強(qiáng)化以降成本為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)性政策,明年一定要抓住數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表這樣一個(gè)大的契機(jī),通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表,不僅修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,還能通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)一步拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。
四是在短期和長(zhǎng)期中進(jìn)一步修復(fù)房地產(chǎn),尤其在短期中可以考慮進(jìn)一步在需求端放松對(duì)于房地產(chǎn)誰(shuí)。因?yàn)檫@些限制與目前的房地產(chǎn)購(gòu)房人群之間會(huì)出現(xiàn)一定的錯(cuò)配。(記者 王禎禎)
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